□特约记者陈海明 通讯员廖莹君

　　2025年，全南县对标深圳规则规制，深化“高效开工一件事”集成改革，通过优化审批流程、创新审批模式、集成审批服务，实现“一表申请、一证准建、精准服务”，推动招商引资项目早落地、早建成、早投产、早见效，为工业高质量发展注入澎湃动能。

　　流程瘦身破解效率堵点

　　前不久，禾众（全南）科技有限公司二期空气能源项目在全南工业园区正式开工建设。这是全南“高效开工一件事”改革落地的首个标杆项目，总投资10亿元，规划年产1000万套空气能热水器。

　　“项目开工手续从申请到获批仅用1个工作日就办好了，极大地节约了企业的时间成本，为项目早开工提供了有力保障。”该公司负责人曾雪军说。

　　针对项目开工前审批“多头跑、多次跑”等痛点问题，全南县打破部门壁垒，将项目开工前涉及11个部门的23项事项纳入“跨部门大并联”审批体系，企业仅需在《全南县工程建设项目“高效开工一件事”审批申请表》上“点单式”勾选所需办理事项，即可实现“一次申请、并联审批”，审批协同效率提升60%。

　　针对过去审批项目“重复填”的问题，全南县念好“简”字诀，精简程序、优化流程，推行“一表申请”，将23项事项的16张申请表整合为1张综合申请表；配套制定“一对一”材料清单，推行“材料分类+容缺承诺+信用监管”审批模式，有效降低项目启动审批门槛，为项目落地按下“快进键”。

　　推进“高效开工一件事”集成改革，全南交出了亮眼成绩单：23个事项中有16个实现与深圳同标；企业申请开工材料由改革前的73项压减至30项，压减率为58.9%；审批时限由19个工作日压缩至8个工作日，压缩率为57.9%。

　　集成办理提升政务效能

　　数字时代，海量的数据信息在流动、交互、展示和智慧生成。如何更好地用好这些数据，使其创造更大价值？

　　在推动“高效开工一件事”集成改革过程中，全南县以数字化协同为支撑，创新审批服务模式，破除“部门藩篱”，打造“集成办”服务，将分散窗口改为综合窗口，推动业务整合、人员融合、服务聚合，实现从“多证分散”向“一证集成”的跨越。

　　日前刚办理完项目开工审批手续的全南敏创新材料有限公司项目负责人江世忠，对此深有感触：“本以为手续繁琐，没想到在政务服务网进入‘高效开工一件事’主题后，就能一次性勾选涉及用地、工规、施工等关联事项，只需网上提交8项核心材料，后续在承诺期限内补齐其余7项材料，即可完成申报。”

　　“改革前，办理这些事项要提交多达43项材料。改革后，精简了20多项申报材料，现场递交变线上提取，线下审核变即刻核验，项目开工申报非常便捷，省时又省心。”江世忠说。

　　为破解审批材料碎片化、数据不共享等问题，全南县创新审批模式，推行“三个免于提交”“3+N”证照集成，建立共享认领机制，避免材料重复提交，定制开发“高效开工一件事”模块，探索推行《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》“三证合一”，实时共享企业提交的表单及材料，主动认领任务、并联审批、限时办结、统一出件，真正实现“信息共享、业务协同、结果互认”，审批数据流转效率提升50%，加快了项目落地见效。

　　精准服务助企安心发展

　　记者日前在位于全南县龙门工业新区的和丰新材料有限公司PVC合成材料生产项目现场看到，建设团队正紧锣密鼓推进土地平整、地勘等项目施工前期工作。

　　和丰新材料有限公司是该县从粤港澳大湾区引进的企业。“项目建设申报时，工作人员主动上门指导，帮我们梳理审批关键节点的逻辑关系和先后顺序，太省心了。”该公司负责人黎舜斌感慨道，从大湾区到全南县，服务无缝衔接，这份“没有温差的服务体验”坚定了他在全南投资发展的信心。

　　从“政务大厅”走向“项目一线”，将“被动审批”变为“主动服务”，全南县不断创新服务制度体系，打通“招、落、服”一体化通道，组建项目审批服务专班和“暖南”帮办代办队伍，实行“一个重大项目、一个工作专班、一套服务机制”，高效解决项目要素保障问题；定期召开项目“MDT问诊会”，帮助企业理清审批关键节点和先后顺序，量身定制审批服务清单，常态化助企纾困解难、安心发展。

　　企业诉求恳切，政府回应有力。针对社会投资建厂房类项目，全南县创新编制《工程建设项目“一站式集成”审批流程四色图》，以绿、橙、蓝、黄四色将23项流程清晰标注，并附二维码，直观呈现审批路径，实现企业“一看就懂、一填就对”。同时，该县整合优质中介服务资源，培育一批涵盖投资咨询、勘察设计、工程造价、项目管理等全链条的中介服务机构，实现“一家牵头、并联推进、高效办结”，有效解决企业多头对接、反复协调的困扰，为项目推进提供坚实可靠的专业支撑。