□胡朝臻

　　中国式现代化，民生为大。民政工作作为民生事业的重要组成部分，在保障民生福祉、促进社会和谐等方面发挥着极为重要的作用。在第十五次全国民政工作会议前夕，习近平总书记对民政工作作出重要指示，彰显出对民政事业的高度重视与深切为民情怀，为新时代民政事业高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。 

　　坚守初心使命，强化党对民政工作的全面领导。习近平总书记强调，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导。民政机关是政治机关，政治性是民政工作第一属性，是党和政府联系人民群众的重要桥梁。要坚定坚决把习近平总书记关于民政工作的重要指示作为推进民政工作的重要依据和核心任务，切实把党的路线方针政策转化为民政工作高质量发展的实际成效，确保民政事业发展始终沿着正确的政治方向前进。一是坚持民政工作的政治属性。民政工作事关人民群众的切身利益，要将党的政治建设摆在首位，善于从政治上看问题、想问题、做决策，以强烈的政治责任感和使命感做好民政工作，把政治要求贯穿民政工作的全过程、各方面。二是牢记民政工作的职责使命。在保障基本民生方面，不断完善养老服务、社会救助体系建设，确保每一个困难群体都能感受到党和政府的关怀和温暖；在促进社会公平正义方面，加强社会事务治理的广度和深度，推进协同高效“一件事一次办”，提升婚姻登记、殡葬改革等工作的规范化、法治化水平。三是强化民政工作的引领保障。打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍，为民政事业发展提供坚强的组织保障；加强制度建设，建立健全民政工作的各项制度，规范工作流程和监督检查，提高工作效率和质量；加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，牢固树立“民政为民、民政爱民”的宗旨意识，真抓实干，营造风清气正的政治生态。 

　　聚焦民生福祉，彰显以人民为中心的发展思想。民政工作自诞生之日起，就始终与人民紧密相连，无论是保障困难群众基本生活，还是推动养老服务体系建设，或是规范社会事务管理，其核心都是为了满足人民群众对美好生活的向往。所以，必须站稳人民立场，将人民的利益放在首位，把以人民为中心的发展思想贯彻到底。一是精准兜底救助，切实筑牢民生保障底线。兜底保障是民政工作的重要职责之一，关乎困难群众的生存与尊严。加强动态管理，实时跟踪掌握困难群众生活状况变化，及时调整救助标准和保障范围，杜绝“漏保”“错保”现象发生；创新救助方式，除了传统的资金救助外，探索开展实物救助、服务救助等多种形式，进一步完善社会救助体系，提高救助的实效性；强化协同救助衔接，加强与医疗、教育、住房等部门的政策联动，形成救助合力，共同解决困难群众的急难愁盼，让救助资源真正惠及最需要的人群，做到凡困必帮、有难必救。二是强化多元供给，努力打造养老服务新格局。养老服务是民政事业的重要板块，也是应对人口老龄化的关键举措。加强养老服务设施建设，加大对社区日间照料中心、“一老一小”幸福院等基础性养老服务设施的投入，提升机构服务质量和管理水平；积极推动居家、社区和机构养老融合发展，充分利用互联网、物联网等信息技术，打造智慧养老服务平台，通过线上线下相结合的方式，为老年人提供更加便捷、个性化的养老服务；鼓励社会力量参与养老服务，通过政策扶持、资金支持等方式，培育一批专业化、连锁化的养老服务机构，丰富养老服务供给。三是持续优化服务，全面提升社会事务管理水平。社会事务工作面向千家万户，是社会文明程度的重要标志之一。要秉持以人为本的理念，不断优化服务流程，提高服务质量，推动社会事务管理工作规范化、精细化发展。在殡葬管理方面，深化殡葬改革和市场监管，倡导文明殡葬新风尚，提高殡葬服务供给能力，维护群众合法权益；在婚姻登记管理方面，推进婚姻登记信息化建设，方便群众办事，为当事人提供优质、高效、温馨的婚姻登记服务；在区划地名方面，加强顶层规划和前瞻性研究，进一步提升行政区划设置的规范性、科学性、有效性，更好发挥行政区划服务大局的积极作用。 

　　勇于改革创新，在服务大局中展现民政担当。改革创新是民政事业发展的动力源泉与根本途径，民政部门要始终坚持问题导向，紧跟时代步伐，勇于突破传统思维与模式。在政策制定上，从群众多元需求出发，增强政策针对性和有效性；在政策执行上，做到政策刚性与工作柔性有机结合；在政策反馈上，健全优化政策评估机制，更好地服务于经济社会发展和政治建设的需要。一是以需求为导向，完善政策制度体系。民政工作点多面广线长，群体身份、所遇困境以及年龄分布不同，必须深入调研聚焦需求，才能精准定位问题，制定有针对性的政策，确保政策出台既管当下、又利长远。要坚持守正创新理念，持续深化新时代民政政策体系，在守正中把稳航向，在创新中寻求突破，推动民政政策发挥新活力；坚持系统思维，既保证民政领域内部政策的一致性，也要确保与相关部门政策的协同性，从源头上避免政策冲突与碎片化；积极引入专家学者、社会组织、服务对象等各方力量参与政策制定过程，广泛征求意见建议，确保政策制定的科学性与民主性。二是坚持刚柔并济，创新服务保障体系。民政部门服务的对象大多是困难群体，他们在生活中面临诸多困难和不便，需要更多看得见、摸得着、能感受、得实惠的关心和帮助。严格按照政策规定的范围、标准、程序办事，坚持政策的刚性，维护政策的公信力和权威性，确保在执行中不走样、不打折，切实保障广大群众的合法权益；充分考虑服务对象的特殊情况和实际需求，把握政策的柔性，提供更多的人性化、个性化服务，让服务对象在每一环节都感受到政策的温暖与关怀；加强政策执行的宣传解释工作，深入群众家中互动交流，提高群众对民政服务政策的知晓度和理解度，营造良好的社会氛围。三是健全评估机制，构建监督管理体系。监督管理体系是评估效果、群众满意的“度量衡”，是完善与发展政策体系的重要手段。要利用政策观察点、承担全国性试点等时机，健全政策评估、政策优化的启动机制，及时纠偏。在评估社会救助政策时，对救助对象覆盖面、救助标准合理性、服务对象满意度等指标进行动态监测，让困难群众更加可感可及；在评估养老服务政策时，对养老服务设施覆盖率、养老服务质量达标率、老年人生活质量改善情况等指标进行动态跟踪，让老有所养成色更足；根据评估结果对政策进行调整优化，将政策评估结果向社会公开，接受社会监督，提高政策制定与执行的透明度。四是整合各方资源，做强社会参与体系。支持、引导社会力量积极参与民政工作，是时代发展的必然要求。一方面要大力培育社会组织。通过购买服务、项目合作、税收优惠等方式，为社会组织提供支持与激励，引导其在扶贫济困、助残助老、环境保护等多领域发挥积极作用。另一方面要构建公益慈善帮扶体系。通过开展公益捐赠、设立专项基金、参与社会事务等方式，带动更多资源向民政领域汇聚，鼓励各方共同策划、实施民政项目，形成多元主体联动参与的良好格局。此外，还要利用互联网平台等方式，搭建便捷的公众参与渠道，方便社会各界随时随地参与、分享，为民政服务增添了温情与力量。 

　　（作者系崇义县民政局党组书记）