□刘建春
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
“十五五”时期是赣州与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的关键期，中共赣州市委六届十次全会提出，“十五五”时期全市高质量发展要取得显著成效，建设工业强市要实现突破。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对赣州工作的重要指示批示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”，锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”，以历史主动精神抢抓发展机遇、战胜风险挑战，建设工业强市，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。
坚持大抓工业强攻产业。制造业是立国之本、强国之基，要充分发挥工业对经济增长的“压舱石”“顶梁柱”作用，坚持工业立市、产业兴市不动摇,坚定不移把发展工业作为“牛鼻子”工程来抓，以工业的积厚成势为赣州高质量发展注入更强动力。坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施制造业重点产业链现代化建设。紧紧依托现有产业嵌入新赛道，充分依靠前沿技术孵化新赛道，综合利用场景资源牵引新赛道。优化提升传统产业，进一步增强产业综合竞争力；培育壮大新兴产业，推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动；推动未来产业成为新的经济增长点，促进中小企业专精特新发展。大力实施“榕树”行动，培育独角兽企业。推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，促进重点产业集群与产业链互动融合发展。深入实施制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，培育壮大生产性服务业。加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为重点、先进制造业与现代服务业融合发展、具有赣州特色和优势的现代化产业体系。强壮工业“筋骨”、挺起工业“脊梁”，树立质量第一的强烈意识，发扬工匠精神，加强品牌建设,锚定建设工业强市目标，扎实推进新型工业化。
加快建设省域副中心城市。城市是现代化建设的重要载体，工业化离不开城市化。城市化水平越高，生产要素的集聚度就越高，大城市已成为推动高质量发展的区域增长极。当前我国经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》指出，要“增强超大特大城市综合竞争力”，打造“高质量发展主引擎”，提出要“推动有条件的省份培育发展省域副中心城市”。要全面落实中央城市工作会议精神，深化落实“一主一副、两翼联动、多点支撑”的区域发展格局，锚定建设省域副中心城市这一定位。聚焦结构优化、产城融合、宜居便利、文脉赓续、安全发展，全面提升城市的治理效能，增强城市的发展动能，持续扩大城市规模，提升城市发展能级。促进区域联动发展，构建“一核引领、三区协同、县域联动”的发展格局。大力实施城市更新行动，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，不断吸引优质产业向赣州转移、要素向赣州集聚、人才向赣州流动，为建设工业强市提供有力支撑。
全面增强创新能力。创新是引领发展的第一动力，是实体产业发展的制胜法宝。加快工业发展，科技创新是核心要素。建设工业强市，要在推进科技创新上实现突破。要以科技创新引领产业发展，强化企业创新主体地位。围绕增动能、强支撑，建好用好重大科技平台，推动科技创新和产业创新深度融合。着力加强科技研发、产品迭代升级、应用场景建设等环节融通创新，加强我市优势产业的原始创新和关键核心技术攻关，推动更多科技成果在赣州落地转化。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划的人才集聚培养功能，激发人才创新活力，培养造就更多科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才，实施“十万英才聚赣南”行动。提升教育发展水平，统筹抓好各级各类教育，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，一体推进教育科技人才发展。引导金融机构加力支持科技创新，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让科技创新“关键变量”转化为加快发展的“最大增量”。以科技创新为根本驱动，抢占科技发展制高点，因地制宜培育发展新质生产力。
优化提升营商环境。要在优化工业发展环境上下功夫，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持“无形之手”和“有形之手”协同发力，实现市场有效有序、政府有为有度，创造更加公平、更有活力的市场环境。积极融入服务全国统一大市场建设，提升政府治理效能，为各种所有制经济发展提供公平公正的法治环境。高成本是影响制造业竞争力的重要因素，持续推进数字政府建设，构建适应新业态新领域市场准入发展的新型监管模式，降低企业合规成本。充分激发各类经营主体活力，加快构建环境好、服务优、配套齐的产业生态体系，着力打造企业竞相汇聚的发展高地。持续推进对标深圳规则规制改革，聚焦招商引资、要素保障、闲置资产运营等重点领域，打造内陆双向开放高地。抓实深赣共建产业园区建设，深入研究、抓紧推进一批探索创新、先行先试事项。着力深化开放融湾，创新开展资本、科技、场景招商，招引一批延链强链补链的大项目好项目。打通各种卡点堵点，深入整治“内卷式”竞争。民营经济是促进工业发展的生力军，要激励广大企业家大力弘扬企业家精神，坚守主业、做强实业、做大规模。用改革的方法解难题，用开放的理念求突破，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为建设工业强市提供优质服务保障。
（作者单位：赣州市委党校）