一、“三大战略”推进行动

　　1.打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。积极争取在产业发展、开放合作、营商环境、人才交流、公共服务等方面，推动赣州深度融入大湾区建设。

　　成果进展：产业发展方面，协调推进格力电器智能制造生产基地项目建设，力争项目一期年底前试投产。开放合作方面，赣州国际陆港获批汽车平行进口试点，开通运营赣（州）深（圳）组合港，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”的通关新模式。开行赣州至匈牙利布达佩斯“双区联动”跨境电商班列，开通龙南至深圳铁海联运班列，构建内陆双向开放平台。营商环境方面，推行“全产业一链办”改革，与广州、深圳、惠州、东莞等周边地区10个地市签订了政务服务“跨省通办”合作协议，40多项高频服务事项可实现“跨省通办、一次办成”。公共服务方面，在全省率先正式全面接入国家医保服务平台线上备案，实现赣粤两省异地就医备案和住院医疗费用直接结算服务。

　　2.新时代赣南苏区振兴发展。落实好对口支援等机制，争取召开支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会、江西省支持赣南等原中央苏区振兴发展工作推进会等会议，争取国家出台《赣州市革命老区高质量发展示范区建设方案》，筹办2021年瑞兴于“3+2”经济振兴试验区产业合作推介会。

　　成果进展：对203项重点推进落实事项和80个“援县促市”重大事项定期调度，截至目前已完成或基本完成重点推进事项102个，已完成或基本完成“促市”事项42个；争取中央对口支援单位出台支持文件28个，省直对口支援单位出台支持文件14个。已牵头梳理拟提请支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会第八次会议协调事项28项，初步梳理2021年省支持赣南等原中央苏区振兴发展工作推进会事项22项。推动省政府于2021年7月向国务院上报了《赣州市革命老区高质量发展示范区建设方案》（以下简称《建设方案》），国务院办公厅已批转国家发改委商有关部门研究办理，7月下旬，国家发改委牵头组成部委联合调研组赴我市开展了《建设方案》专题调研，并对方案作了修改完善。7月12日，2021年瑞兴于“3+2”经济振兴试验区产业合作推介会在泉州市召开，推介会签约项目10个，投资总额101.2亿元。

　　3.省域副中心城市建设。加快建设“六个区域性中心”，持续推进中心城区五区一体化发展，完善提升“一核五区”区域发展格局，增强资源集聚和辐射带动能力。

　　成果进展：教育中心方面，赣南科技学院正式揭牌，结束了我市没有市属全日制本科院校的历史，江西理工大学三江校区、和君职业学院建成投入使用。科研创新中心方面，中国（赣州）知识产权保护中心获批建设，高新技术企业突破1100家，“城市大脑”启动建设。金融中心方面，九丰能源、悦安新材先后挂牌上市，赣州苏区振兴并购基金园新增入驻企业104家，瑞京人寿、瑞金证券完成发起人筛选、初定股权比例。商贸物流中心方面，引进京东、韵达等品牌企业来赣州设立赣南总部中心，锦辉广场综合体建成开业，金凤梅园世客街等7条特色商业街基本建成。文化旅游中心方面，赣州复兴之路科技文化园开园运营，石城县入选第二批国家全域旅游示范区，举办首届“瑞金论坛”，《一个人的长征》正式对外公演。医疗康养中心方面，市政府与南方医科大学南方医院、广东省人民医院签订合作共建国家区域医疗中心战略合作协议，赣州市智慧医疗数字化平台正式上线。

　　二、优化提升营商环境专项行动

　　4.精简办事环节，压缩办理时限，降低企业成本，提升服务质量，推动我市优化提升营商环境19个重点领域254项任务清单落地见效。 

　　成果进展：254项重点任务已完成157项，剩余97项正在推进，企业开办最快实现0.5个工作日零费用办理，企业注销实现“全程网办、一日办结”；市县两级实现“一枚印章管审批”；率先全省推出施工图审查改革，采取低风险工程取消图审、特殊工程必须图审、一般工程自主图审；率先全省围绕“1+5+N”主导产业创新推出“全产业一链办”改革；启动了工程建设项目“一站式集成”审批改革。

　　5.全面梳理各地、各部门（单位）本级制定出台的惠企政策，编印《赣州市惠企政策服务事项办事指南》。 

　　成果进展：全市兑现惠企资金约3.21亿元（其中市本级兑现约1.344亿元）；梳理惠企政策532条，编印了《赣州市惠企政策服务事项办事指南》，将27条市本级惠企政策录入赣服通赣州分厅企业专区；着手打造“亲清赣商”企业服务平台，推动优惠政策“一站式”兑现。

　　6.开展“六减一增”（减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动、减费用、增强透明度等）专项提升行动。建立健全事中事后监管机制，加强网上办事全过程监控。建设好“数字政务”平台，建设“赣服通”赣州分厅4.0平台，汇聚全市政务数据资源，强化数据资源共享应用。 

　　成果进展：对各类事项进行全面梳理，推进政务服务标准化、便捷化，共对300多个事项进行了优化，办事环节从原来平均3个压缩为2个，申请材料从平均4件压缩为3件，减少各类证明材料97项，跑动次数基本实现“只跑一次”或“一次不跑”，办理时限压缩30%以上。完成赣州市“政务服务业务中台”方案编制及基础平台建设，初步确定市平台为第一批对接全市业务中台的平台。完成“赣服通”赣州分厅4.0平台建设方案编制和认证并启动建设。印发了《赣州市政务服务“一网通办”数字化三年攻坚行动方案》，明确用三年时间逐步打通数据壁垒，实现“一网通办”。

　　7.扩大电力市场化交易规模，做好分时段交易用户表计的时段调整设置，准确结算交易客户电量电费，按时支付交易相关费用。 

　　成果进展：根据电力市场交易工作安排，赣州已完成1589户市场化用户结算，2021年1月至8月计算市场化交易电量53.5亿千瓦时，并已全部结清市场化用户电费。

　　三、助企兴业行动

　　8.落实减税减费减租减息减支有关政策，深入工业企业开展税收、土地、人力、水电、环保等全要素生产成本调研，对照粤港澳大湾区及周边地市相关标准，研究制定我市相关政策。 

　　成果进展：赴25家当地首位产业内大中小型企业开展工业企业生产要素成本专项调研活动，组织相关部门梳理我市工业企业在水电气、环保、物流、税费、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险和城区污水处理等成本情况，并对照粤港澳大湾区及周边地市的情况，形成了《赣州市工业企业生产要素成本调研报告》。

　　9.落实产业链链长制，围绕“1+5+N”产业链推进补链延链强链。推动共享智能家具零部件中心、华赣共享喷涂中心等产业链服务平台建设，支持南康申报国家级工业设计中心，推进我市现代家具产业链高质量发展。建设全市工业企业产品信息对接平台，为产业链上下游企业提供产品查询和对接功能。 

　　成果进展：建立产业链链长制“七个一”工作机制，定期调度各产业链发展情况，全市“1+5+N”重点产业营收全部实现正增长，尤其是占比一半的有色金属和电子信息行业增速迅猛，同比分别增长79.3%和46.2%，引领作用突出。产品信息对接平台已有现代家居、电子信息、有色金属、服装服饰、绿色建材等重点产业中的1038家企业上传了1800余种产品。共享智能家具零部件中心和华赣智能共享喷涂中心已建成，开始试生产；江西省赣璞设计有限公司申报第五批国家级工业设计中心，已完成项目申报和省市推荐，待工信部按有关程序开展评审认定。

　　10.进一步优化民营企业发展环境。深入了解掌握民营企业当前发展面临的实际困难及希望解决的问题，提出有针对性的政策建议，督促落实有关纾困惠企政策，助推民营经济高质量发展。 

　　成果进展：全面贯彻落实国家、省、市减税降费政策措施，三季度为企业减负约132.39亿元（其中减税减免约118.24亿元）。开展入园进企“五问五帮”活动，通过实地走访、部门座谈、面对面交流等多种方式，就减税减费减租减息减支32条政策落实、项目建设等工作情况进行摸底排查，现场协调解决企业生产经营过程中存在等困难和问题。规范进一步行政执法工作，研究制定我市《关于优化法治营商环境规范涉企行政执法工作的意见（试行）》，探索设立企业“安静生产期”，实行涉企行政执法事项清单制、涉企行政检查备案制，进一步优化法治营商环境。

　　11.办好“粤企入赣”“大湾区企业家赣南行”等活动，对接产业链龙头骨干企业及上下游、关联配套企业，开展技术、人才、产融、产销等对接。 

　　成果进展：全市积极赴粤港澳大湾区开展系列招商活动，今年以来，全市各地举办较大规模的招商活动7场次，全市各地共对接大湾区国内外500强、行业龙头企业519家，共引进大湾区项目184个，签约金额939.97亿元。

　　12.开展企业梯次培育，遴选20家左右企业进行重点扶持，培育一批具有“链主”地位的领航企业、具有关键作用的零部件配套企业。 

　　成果进展：落实《关于支持龙头企业发展的若干政策措施》《关于印发2021年赣州工业倍增升级工作要点的通知》。1月至8月，全市产值超10亿元企业37家，较上年同期增加16家，其中，开源科技营收将突破91亿元，增长2.4倍，同兴达科技65.6亿元，增长2倍。制定落实《赣州市政企圆桌会议制度》。全市各级召开政企圆桌会议39次，收集企业问题257个，已办结142个，协调解决了有色金属电镀配套不足、纺织服装水洗产业园和面辅料市场建设、危废钨渣处置等产业链共性问题，以及腾远钴业上市材料申报、立德电子调整委托贷款利率、中电汽车缺工等一批企业个性问题。

　　13.开展全市工业园区批而未用及闲置土地清理专项行动，鼓励各类市场主体参与建设标准厂房，提高园区标准厂房建设品质。

　　成果进展：印发《赣州市“节地增效”三年行动工作方案（2021-2023年）》。目前，全市消化批而未用土地31653亩，完成工业园区闲置土地处置36宗3421亩，其中开工建设19宗1782亩、收回使用权17宗1639亩。

　　14.实施科技创新攻关，遴选实施2个左右重大科技研发专项。推动企业自主创新，引进、建设“中字头”“国字号”科研创新、检测设计平台。 

　　成果进展：基础设施方面，省、市已到位建设及运行经费14亿元。人才引进方面，组建科研团队16个（其中院士团队9个），引进科研人员246名（其中院士、杰青14名）；被列为组建国家稀土新材料技术创新中心候选单位之一。成果转化方面，与江西铜业、南方稀土和江西钨业共同发起成立了注册资金5.2亿元的中科融合科技发展有限公司；举办“中科院稀土科技成果对接会”，发布11个优质科技项目、6个签约；沈保根院士与虔东稀土集团合作的铁氧体磁材成果产业化项目开工建设，贺泓院士与江西零真环保集团合作的柴油车尾气净化稀土基催化剂研发与示范项目正式签约。

　　15.落实人才津贴、住房补贴、个税奖补等人才支持政策，做好子女入学、机场绿色通道等人才服务，解决人才“后顾之忧”。 

　　成果进展：深入推进“进千企、访千人、问千计”三年行动计划，共走访企业2470家次、人才3612人次。协调人才子女入学234人次，人才配偶安置10个，办理人才津贴、个税补贴等待遇申领367人次合计874万余元，机场绿色通道通行约1700余人次。

　　四、消费惠民行动

　　16.出台支持“首店经济”发展若干措施，助力消费升级。扩大社区蔬菜便利店建设覆盖面，解决社区居民“就近买菜难”问题。 

　　成果进展：印发《关于大力发展“首店经济”促进消费升级的若干措施（试行）的通知》，利用赣南日报、赣州政务微信公众号等平台，对“首店经济”若干措施进行了专题宣传，提高了政策知晓度。已新建中心城区社区蔬菜便利店11家，覆盖小区22个。

　　17.发挥电商促消费作用，组织开展直播带货、“赣品网上行”等系列网络营销活动，推动农产品出村上行。 

　　成果进展：1月至8月，共推动各县（市、区）开展直播带货、“赣品网上行”活动152次，带动农产品网络销售15.36亿元。

　　18.争当党史学习教育主阵地、主渠道、主力军，积极争取中宣部扩大享受免费开放红色景区的资金补助范围，激活红色资源优势。 

　　成果进展：省级爱国主义教育基地会昌县革命历史纪念地于今年6月成功申格为国家级爱国主义教育基地。赣州市革命烈士纪念馆、大余南方红军三年游击战争纪念馆、宁都小布中共苏区中央局旧址群、瑞金朱开铨故居等4个基地于今年7月申格为省级爱国主义教育基地。新命名了13个市级爱国主义教育基地。

　　19.补齐“吃住行游购娱”要素短板，推出赣州“初心路”精品旅游线路，打造红色旅游新体验。 

　　成果进展：出台《赣州市旅游产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》《赣州市全域旅游发展总体规划（2021-2035年）》。江南宋城历史文化旅游区获评省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区；于都潭头村、瑞金华屋村入选全国乡村旅游重点村，龙南市临塘乡、上犹县梅水乡入选省级乡村旅游重点镇，信丰坪地山村、崇义上堡水南村入选省级乡村旅游重点村；于都禾丰兰花小镇、潭头村入选省4A级乡村旅游点，会昌汉仙温泉、阳明湖入选省级旅游度假区；大余红树林酒店、定南蓝鸥酒店，信丰桃江大酒店成功创评银树叶级绿色饭店；宁都天和香业获中国特色旅游商品大赛铜奖。“红色摇篮·革命赣南”精品线路成功入选全国“建党百年百条精品红色旅游线路”。红色主题的方特东方欲晓乐园已于5月28日正式开园。长征IP《长征先锋》动漫已完成剧本创作，正在进行分集制作。新创排的大型赣南采茶戏《一个人的长征》成功入选国家艺术基金（戏曲类第一），为我省唯一入选的大戏，同时，入选中宣部、文旅部、中国文联庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演和文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”重点扶持作品。大型赣南采茶戏《盘山魂》、兴国山歌剧《苏区干部好作风》也如期进行了公演。

　　20.重要节庆期间，对学生、教师、医护人员等群体推出景区免门票、打折优惠或其他旅游惠民让利举措。 

　　成果进展：赣州旅游年卡新增合作旅游景区17个，累计入园人数达到863661人次。瑞金红色景区、安远三百山、大余梅关驿道等3家景区开展接种疫苗免费游活动。赣州极地海洋世界景区在教师节期间为教师提供免门票或者提供折扣优惠。方特东方欲晓景区推出大学生办卡可抽奖活动，同时以班级或社团为单位办理年卡可获得影院包场资格，免费送出限量影院观影券作为福利。今年8月郁孤台、蒋经国先生旧居、八境台等景点实行免费开放，并延长开放时间。今年5月全国各地的大中小学生，登录“云游江西”申领“嘉游赣”电子护照“学子权益”，游览全市4A级以上旅游景区免收大门票。针对教师，教师节当天石城通天寨、龙南南武当、关西围、极地海洋世界、安远三百山、崇义阳明山、上堡梯田、大余丫山等多个景区实行免门票。中秋假日，石城九寨温泉、天沐温泉、寻乌花开了景区、安远东生围等景区推出了门票打折优惠活动。2021年国庆前出台了《支持促进2021年国庆假期、第四季度旅游消费优惠政策》，出台了8条硬核措施，提振游客出游信心，加大旅游惠民力度。

　　21.提升劳动力职业技能，落实就业创业政策，帮助解决就业创业难题。 

　　成果进展：1月至8月，全市共拨付用工补贴、一次性就业补贴、招工补贴、稳岗补贴等各类稳就业资金3.46亿元；全市城镇新增就业5.52万人，新增农村转移劳动力8.75万人，分别完成全年任务的99.28%、87.76%；全市补贴性职业培训7.44万人次，拨付提升行动专账资金3003.36万元；零就业家庭动态清零，全市就业形势总体保持稳定。主动服务企业招工用工，市县联动举办线上线下招聘活动535场，达成就业意向10.6万人次，基本满足了企业用工需求。新增创业担保贷款22.95亿元，完成年度计划的114.75%，通过创业担保贷款直接扶持创业1.38万人，带动就业5.98万人。大力培育创新创业平台，全市已建成创业孵化基地38个，其中经开区国际企业中心获批国家级创业孵化基地，共入驻创业实体2884家，直接带动就业1.6万人。2021年7月，我市成功举办了江西省乡村振兴职业技能大赛暨全国乡村振兴职业技能大赛江西选拔赛，并获得9金12银12铜奖牌总数第一的好成绩。2021年9月在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，江西代表团取得3金1银2铜的好成绩，位列奖牌榜第2位，其中2枚金牌为赣州选手获得。

　　22.加大食品药品安全执法力度，保障群众“舌尖上的安全”。 

　　成果进展：陆续开展了“中秋”“国庆”等节假日期间食品安全、农村假冒伪劣食品、进口冷链食品、特殊食品、食用油、网络食品、口罩产品质量安全、婴儿和儿童用化妆品、“长江禁捕打非断链”、中药饮片、药品零售企业处方药销售、医疗器械质量、新冠病毒疫苗、医疗机构药械使用等专项检查或专项整治行动。大力整顿和规范桶装饮用水生产经营秩序，对18家抽检不合格的桶装水企业开展立案调查。查处一起销售假冒侵权白酒案件，涉案假冒贵州茅台、剑南春、五粮液等白酒479瓶，案值80余万元。全市完成食品检验19312批次，药品检验1160批次，立案查处食品违法行为620件，立案查处药品违法行为35件。

　　五、美丽乡村建设行动

　　23.制定完善各项政策的具体办法，确保政策连续性，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强动态监测，做到特殊群体应保尽保，坚决防止发生规模性返贫。加强产业就业帮扶及易地扶贫搬迁后续帮扶，推进消费扶贫，促进脱贫劳动力稳岗就业。 

　　成果进展：已选定501个省级重点帮扶村和204个市级重点帮扶村，所有重点帮扶村、1023个脱贫村和102个安置人口200人以上安置点所在村或社区均已选派驻村第一书记和工作队。坚持“一月一排查，一季一报告”制度，扎实开展防止返贫监测和帮扶工作，截至目前，全市共有“三类人群”9616户38887人纳入动态监测，其中有8117户32023人已消除致贫返贫风险。下达第二批省级衔接资金10.0459亿元。截至目前，全市脱贫户就业人数55.51万人，边缘易致贫户就业6664人，脱贫不稳定户就业6417人；全市共有扶贫车间1173个，吸纳脱贫劳动力12578人；全市扶贫公益岗位共安排52729人，其中护林员11237人、护路员1779人、保洁员28892人。全市334个易地扶贫搬迁安置点已全部落实领导挂点联系和每月回访制度，新增36个安置点安装了电动车集中充电桩，还有138个安置点已经启动安装程序，组织开展了安置点地质灾害和消防安全等隐患问题排查，全市334个安置点排查出186个问题，截至目前，有141个问题已整改到位，剩余45个问题正在整改中，整改率达75.8%。

　　24.做强做优现代农业，着力推进乡村产业兴旺。 

　　成果进展：全市完成土地流转10.87万亩，其中有6.97万亩用于发展设施蔬菜，新增设规模施蔬菜基地294个、建成面积4.23万亩、在建1.07万亩，露天基地219个、建成3.48万亩。累计发放贷款54.27亿元，惠及各类农业经营主体21214户，及时有效地缓解了新冠疫情下农业经营主体融资难问题。

　　25.大力实施农村公路品质与等级提升工程、国省道升级改造和县乡道改造工程。 

　　成果进展：农村公路提升改造工程正在有序进行，已完成550公里（目标任务800公里）、完成比例为69%，完成投资16.64亿元。美丽生态示范路完成302.5公里（400公里）、完成比例为76%，完成投资2.58亿元。截至9月底，已完成路面通车51公里，占目标计划51%。

　　26.开展农村人居环境整治提升，持续推进村庄整治建设，开展农村户厕问题摸排整改，补齐农村生活污水、垃圾处理等设施短板。 

　　成果进展：2812个村庄整治建设点全部开工，其中1172个已完工，已完成投资15.69亿元。全市农村卫生户厕普及率达99.6%，扎实开展农村户厕问题摸排整改，摸排农村户用厕所195万户，发现问题厕所57.6万个，已完成整改8335个。

　　27.推进农村饮水工程巩固提升，解决一批水量不足、水质不稳定、供水工程设施运行管护不到位等问题。

　　成果进展：4月在全市范围内开展了季节性水量不足、水质不稳定以及设施运行管护不到位等问题排查，发现问题62处，已完成整改61处；7月起市政府印发方案扎实推进农村饮水安全巩固提升“百日攻坚行动”，开展拉网式大排查，明确全市实施495处饮水安全巩固提升项目解决问题隐患，总投资2.56亿元，受益农户19.04万户。全市累计落实“百日攻坚行动”项目建设资金2.18亿元，占比85%，项目已开工144处，完工22处，累计完成投资3325万元。积极推进城乡供水一体化，2021年度投资3亿元，年度项目已全部开工建设，完成投资2亿元，占比67%。

　　28.实现全市农网基本实现稳定可靠供电服务，供电能力和服务水平明显提升，农网供电可靠率稳步提高。

　　成果进展：全力推进农村电网巩固提升工程建设，全力解决配电网线路设备重过载、频繁停电以及到户低电压问题；全面推行“四零四省”接电服务，打造全省接电服务标杆。2021年农网巩固提升工程总投资10.8亿元，共4972个单体项目。第一批已开工单体数2965个，开工率99.9%；已完工单体数2763个，完工率93.1%；已投运单体数2602个，投运率87.7%。第二批已开工单体数581个，开工率29%。解决10千伏线路N-1问题58条，解决线路联络51条，重过载线路32条，高跳闸线路133条，重过载台区316个，低电压用户18336户。

　　29.深化拓展新时代文明实践中心建设，推进乡风文明建设，倡导移风易俗，遏制陈规陋习，树立文明乡风，提高村民的道德水平和文明素养，构建和谐文明新农村。 

　　成果进展：2021年5月，市文明委印发《关于全域展开新时代文明实践中心建设的实施方案》，全力推进新时代文明实践中心建设。截至9月，全市20个县（市、区）均成立实践中心，建设实体14个，建成乡镇(街道)实践所287个，覆盖率92%，建成村（社区）实践站2374个，覆盖率60%，高校、工业园区、旅游景区等延伸领域建成实践中心（所、站）91个。各实践中心（所、站）常态化开展政策宣讲、“亲情连线”、“我们的节日”、乡风文明行动等文明实践活动12万余场。

　　30.进一步实施和完善校园周边、临水临崖、急弯陡坡等公路生命安全防护工程，保护群众交通出行安全。 

　　成果进展：危桥改造项目完工50座（目标60座），完成比例为83%，完成投资1.44亿元，安防工程完成790.8公里（目标任务800公里），完成比例为99%，完成投资1.88亿元。现已完成护栏32960米，完成比例62%；完成急弯陡坡处治108处，完成比例100%；完成标线43302平方米，完成比例74%；完成校园周边安防设施135处，完成比例100%；完成平交路口315处，完成比例100%。

　　六、城市品质与功能提升行动

　　31.协调国家油气管网公司加快办理我市相关县西二线、西三线开口供气，争取尽快实现“县县通管道气”。

　　成果进展：国家发改委专门组织召开了支持赣州开口供气协调会，西气东输三线瑞金、于都分输站在全省率先获国家管网集团开口批复，其中瑞金市已于今年4月初用上管道天然气，于都拟于近日通管道天然气，后续将通过省网陆续向宁都、石城、会昌、寻乌、安远等有关未通管道天然气的县供应管道天然气。

　　32.推进中小河流治理防洪工程建设，解决防洪薄弱环节。

　　成果进展：2021年，全市计划实施19个中小河流治理、7个五河治理防洪工程，综合治理河长396公里，年度总投资8.35亿元，建成后受益人口10.15万人、受益农田9.65万亩。截至目前，项目已全部开工建设，22个已基本完工，完成投资6.57亿元，占比78.68%；完成综合治理河长342.3公里。

　　33.系统建设城市排水防涝工程体系，加强城市内涝治理，提升排水防涝能力。

　　成果进展：已完成“龙吸水”3000后双桥远程控制子母式大流量排水抢险车采购，已组建路灯、道路、排水、桥梁、亮化等专门防汛抢险应急抢修队伍。累计完成排水管网清疏152公里、清疏检查井3300余个、清疏雨水篦2700余个。已完成八一四大道与关刀坪交叉口积水点改造工程地勘服务单位选定，现正在签订勘探合同。

　　34.实施棚户区改造，推进保障性安居工程建设和保障性租赁住房建设，抓好安置住房逾期交付问题专项整治。

　　成果进展：全市已开工城市棚户区14982户、开工率100%，基本建成10688套，已超额完成基本建成任务。全市公租房已开工1470套，开工率100%；完成安置住房逾期交付问题整治或基本整治11009户，整治完成率80.8%，剩余正在整治2616户。（下转7版）　　（上接6版）

　　35.加快推进城镇老旧小区改造，重点抓好纳入年度计划的老旧小区市政基础设施和公共服务配套等目标任务完成，鼓励符合条件的既有住宅加装电梯，着力解决群众“上楼难”问题。

　　成果进展：全市纳入2020年中央补助支持计划改造项目135个、涉及居民25678户，目前已全部完工。全市纳入2021年中央补助支持计划改造项目137个、涉及住户33735户，截至9月底，全市2021年度城镇老旧小区改造项目全部开工，完成投资3.65亿元。截至9月15日，全市累计受理申请既有住宅加装电梯463台，通过审批402台，正在施工建设177台，已建成160台，建成数全省第一。

　　36.规范房地产开发企业规划、设计、建设及消防等方面行为，解决商品房建筑、安装、验收、交房、物业管理等过程中的信访矛盾纠纷。

　　成果进展：1月至8月，受理各类工程质量信访投诉234起，已完成处理销号234起，办结率100%；受理12345政府服务平台转来各类房地产项目信访投诉482起，已完成处理销号458起，24起正在处理，办结率达95%。全市22个涉稳问题楼盘已销号化解11个，6个项目情况基本稳定。开展住建行业“质量月”系列活动，组织了2021年度赣州市建设领域“质量月”活动现场观摩会，举办了2021年赣州市“中建海峡杯”砌筑工岗位技能竞赛活动，公布了2021年度27个赣州市优质建设工程奖工程。涉稳信访楼盘问题落实领导包案并对化解进展情况“每周调度、每月上报”；每月定期召开全市房地产领域涉稳信访问题化解工作小组会议，主动为群众排忧解难，切实保障群众合理合法的利益诉求。

　　37.开展通信线缆、电线集中专项整治，使中心城区通信线缆、电线更加整齐有序，提升市容市貌，为市民群众营造良好居住生活环境。 

　　成果进展：将中心城区“五区”划分为62个网格责任片区，成立工作专班，组织移动、电信、联通、广电等通信运营商对主次干道、公共区域、老旧小区和背街小巷等区域通信线缆乱搭乱拉乱接问题开展专项整治。中心城区“五区”通信线缆专项整治总共摸排问题2978处，已完成整治2852处。积极争取资金支持，2021年投入资金520.7万元，新建改造低压线路13.826公里。

　　38.新建一批公共停车场，新增临时停车场（路段）和临停泊位，缓解城区停车难的问题。启动公共场所无障碍停车位设置。加快“智慧停车”建设，建立城市停车管理平台，盘活城市停车资源，对公共停车场进行统一管理，利用大数据等高科技手段解决停车难和交通拥堵问题。 

　　成果进展：全市新增公共停车泊位39034个，其中：新建公共停车场131个（停车泊位16694个）；改造临时停车场45个（停车泊位5135个）；路内划线项目95个（停车泊位9603个）；机关企事业单位开放停车场114个（停车泊位7602个）；中心城区设置无障碍停车位355个。搭建了五区一体智慧停车管理平台，正在建设五区一体停车数据指挥中心，完成了支付渠道升级优化，选定试点停车场运行正常,具备停车场联网对接条件。调研了900个封闭停车场，共226000个泊位，制定了2021年的联网任务清单与停车场联网接入方案。

　　39.新开辟或优化调整公交线路，开通各县（市、区）至赣州中心城区定制客运，解决不同旅客出行需求。 

　　成果进展：新增及优化公交线路40条，其中新增快速公交1条、常规公交1条、社区线路1条、社区专线16条、定时线路1条、定制专线5条；优化线路15条。各县（市、区）至赣州中心城区定制客运已全部批复完成并已正常运营，今年以来累计服务群众48万余人次。

　　七、公共服务优质共享行动

　　40.推进长征国家文化公园赣州段建设，年内建成一批标志性项目。 

　　成果进展：信丰县长征突破第一道封锁线遗址保护项目、长征历史步道于都祁禄山段已基本建成。于都县中央红军长征出发纪念馆改扩建项目已报中办审核。瑞金市中央红军长征决策和出发展示园项目已完成规划编制并已开工建设。寻乌红色资源保护传承项目正在开展初步设计、施工设计等前期工作。兴国中央红军长征出发准备展示园总体规划正在完善，一期中央兵工厂旧址群内部展陈提升、游客中心、生态停车场等已完成建设。于都长征学院和瑞金干部学院项目建设主体正在有序施工中。

　　41.推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，更好地满足群众基本文化需求。 

　　成果进展：明确了全市县级图书馆、文化馆总分馆制建设试点工作年度目标任务数和建设资金来源，推动各县（市、区）公共图书馆、文化馆完成了75.6%的分馆建设任务。举办“书香赣鄱”全民阅读等21项线上、线下系列活动，开展红色歌曲传唱群众歌咏活动36场，广场舞展演活动20场，红色广场舞快闪活动30场，创排红色歌曲广场舞60余个，培训班6期，参与演职人员达6000人次，发布自媒体信息达100多条，惠及群众达20万人次。

　　42.推动居家和社区养老服务设施建设，发展社区嵌入式养老院，完善农村互助养老服务设施，新（改、扩）建一批护理型养老院或综合福利院，实现全市特困失能老年人集中供养全覆盖。 

　　成果进展：今年以来，全市居家和社区养老服务设施已开工456个，覆盖98%的城市社区和79%的行政村。建成21个市辖区街道和县（市）城关镇嵌入式养老院，完成率83.3%。社会福利设施已开工40个，其中竣工21个，完成投资2.22亿元。完成养老护理员培训2162人。全市20个县（市、区）均已实现特困失能老年人集中照护。

　　43.加强全民健身场地设施建设，解决群众“健身去哪儿”问题。 

　　成果进展：编制赣州中心城区健身设施建设补短板五年行动计划，争取中央彩票公益金资金640万元，用于32个多功能运动场建设。争取国家大型场馆免费低收费补助资金816.27万元，争取省级公共文化资金1376.06万元。

　　44.推进城乡学校建设，增加城区教育资源容量，促进义务教育学校班额标准化，解决中小学大班额问题。 

　　成果进展：2021年秋季已投入使用73所中小学校（含幼儿园），新增学位6.98万个。截至目前，义务教育薄弱环节改善与能力提升项目累计投入资金23.98亿元，规划建设校舍面积74.4万平方米，开工校舍面积102.8万平方米，竣工校舍面积85.7万平方米，购置图书102.63万册。目前全市义务教育超大班额全面消除，义务教育阶段大班额班级540个，大班额率降至1.59%，占比低于省定4%的标准。

　　45.规范全市中小学课后服务管理，年内实现中小学课后服务城区义务教育阶段学校100%覆盖，解决“四点半”难题。

　　成果进展：全市20个县（市、区）制定了开展课后服务具体实施方案、县（市、区）实施率为100%。我市575所城区义务教育学校、乡镇中心学校全部开展了课后服务，覆盖率达100%，受益学生68.99万余人。

　　46.合理确定市属高中及中心城区学校从县域学校选调教师的比例，研究原籍应往届毕业生报考教师岗位的优惠政策。

　　成果进展：指导五区教育主管部门加大本土教师引进培养力度，严格控制市直中学和中心城区学校从县域学校选调教师的数量和比例。县级中小学校教师招聘已纳入全省教师招聘统考，在乡镇岗位中已允许单独设置户籍所在地毕业生报考的岗位，吸引原籍应往届毕业生报考教师岗位。

　　47.加快建设全市“全民健康信息平台”“掌上医疗平台”，在全市二级及以上公立医疗机构实施CT、核磁共振等检测结果互认制度，畅通医疗信息共享通道，解决群众“看病难”“看病贵”问题。 

　　成果进展：6月28日已正式上线赣州市“全民健康信息平台”和赣州“看医生”掌上医疗平台。“全民健康信息平台”已完成全市公立医疗机构数据上传工作，“看医生”掌上医疗平台已完成市中心城区10家医院预约挂号、门诊缴费、检查检验报告单查询、影像报告等功能建设。截至目前，全市89家医院出台了检查检验结果互认制度，实现了二级及以上公立医疗机构全覆盖，待《江西省临床检查检验结果互认工作实施方案》出台后将根据方案组织实施。

　　八、英烈家属及特殊群体关爱行动

　　48.落实烈士遗属优待优抚政策，按照现役军人子女的教育优待政策优先安排烈士子女入学（入园），在全市范围内开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”等英烈关爱行动，让烈士亲人共享改革发展成果。 

　　成果进展：走访慰问烈属34759人次，发放慰问金500余万元，发放慰问品4030件，为烈属办实事4148件。

　　49.建立完善对烈属常态化信息采集、信息核查、信息维护、走访慰问等工作机制，精准掌握烈属的生活现状，及时帮助解决烈属的生活困难等问题。 

　　成果进展：于3月完成了烈属（含60周岁烈士子女）的信息摸排工作，完善英烈后代、烈士遗属等优抚对象信息数据26448条，开展帮扶983件。

　　50.梳理现行的涉及退役军人的政策措施、办事流程等，形成“明白卡”“政策包”发放，方便退役军人办事。 

　　成果进展：全市共印制“明白卡”20万册，目前，各县（市、区）正在发放，要求做到退役军人“人手一册”。

　　51.研究制定退役军人就业创业扶持政策，建设退役军人创业基地或孵化园，建立退役军人返乡创业人才库，支持退役军人就业创业或帮助困难退役军人解决实际问题。

　　成果进展：完成首批赣州市退役军人就业创业园地授牌。建立赣州市退役军人返乡创业人才库。今年以来，举办退役军人专场招聘会32场，发放宣传材料3万余份，4133家企事业单位参加，提供 4万个就业岗位，9928名退役军人参与，签订意向协议215人，签约率32.4%。为15名老年退役军人康养慰藉和6名困难退役军人子女助学助医，共计捐助13万元。帮扶困难退役军人19人，帮扶资金共计17.58万元。开展志愿服务项目437个，弘扬雷锋精神讲座570场、党史学习教育260场、法规政策宣传810场、思想教育241场、化解矛盾135件、助力就业创业1090件、走访慰问24739户、帮扶救助106万元。

　　52.落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”，方便残疾人办事。

　　成果进展：下发《赣州市残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”实施方案》，建立市级残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作协调机制。5月31日，全市首个残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”事项，在章贡区水东镇成功办理。目前，全市共成功办理2例。

　　53.依托新时代文明实践中心和数字乡村建设，实施“亲情连线”行动，搭建外出务工人员与留守儿童老人联系交流平台。

　　成果进展：将“亲情行动”纳入“新时代文明实践快报”版块，把居家和社区养老服务设施建设纳入新时代文明实践中心全域展开工作，常态化定期调度各地“亲情连线”行动落实情况。全市新时代文明实践站设置了2300个“亲情连线”室，开展视频连线服务2万余场，综合服务2.6万余场 ，心理疏导1.9万余场。

　　九、群众“微心愿”实现行动

　　54.畅通群众诉求渠道，用好“12345”政务服务热线，开通“我为群众办实事”专属通道，加强热线诉求办理、转办、督办力度，提高为民办实事的成效。做好“我为群众办实事”网上云平台问题转办督办。

　　成果进展：12345热线微信公众号已开设“我为群众办实事专属通道”，征集民生实事等方面意见建议。热线已开通营商环境、劳动者维权、挪车服务、老人服务等话务专区。12345热线开展了首个“市民开放日”活动和两期“市长热线日”活动。

　　55.建立群众“急难愁盼”问题即转即办机制，对征集的问题，通过“12345”政务服务热线或其他渠道即转即办、立行立改，实行销号管理。 

　　成果进展：12345热线建立“接诉即办”机制，实行事项分类、限时办结制，咨询类事项在线回复办结，其他事项立即形成工单，派发至相关承办单位，承办单位应在2个工作日内与诉求人沟通，并在5个工作日内办结；突发类事项，应当自收到事项工单后1小时内作出响应，并在2日内办结。2021年1月至8月，12345政府服务热线共受理群众各类诉求 26.33万件，向成员单位转派8.56万件，按期办结率为99.39%，群众满意率达97.63%。

　　56.深化岗位建功和志愿服务活动，建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，引导单位基层党组织与村（社区）党组织开展结对共建，在职党员到社区报到为群众服务。

　　成果进展：率先在全省探索实施“亲情连线”行动，印发了《关于高质量推进实施“亲情连线”行动工作的通知》，要求各地规范设置“亲情连线工作室”，及时组建“亲情连线”志愿服务队，常态开展亲情连线、综合服务、心理疏导等三类30余个服务项目。截至9月，在全市新时代文明实践站设置了2300个“亲情连线”室，开展视频连线服务2万余场，综合服务2.6万余场，心理疏导1.9万余场。

　　十、社会和谐稳定和安全保障行动

　　57.建成全市社会治理大数据平台，实现数据信息互联共享。 

　　成果进展：全面建成赣州市社会治理大数据平台，目前各地正在分批、分级开展培训，有序推进平台的正常使用，实现市县两级社会治理大数据共享。

　　58.排查梳理交办一批信访积案，特别是国家、省交办的重点重复信访案件，推动解决一批历史遗留的，有一定合理诉求的突出信访问题，督促责任单位按照职责分工、分类化解的原则，统筹推进解决涉及房屋质量、办证、规划、物业管理以及退役军人、教师待遇的信访问题。

　　成果进展：集中排查交办的重复信访案件和历史遗留问题，各责任单位办结化解并经上级审核认定占比89.71%，办理进展和成效位列全省前茅。对尚未化解到位的疑难复杂案件进行排查，共梳理出35件重点疑难重复信访事项，已根据“谁主管谁负责”原则予以逐案交办，并落实市级党政领导包案，目前35件已全部办结。

　　59.开展涉民生专项执行行动，着力解决执行难问题。

　　成果进展：自行动开展以来，全市法院共拘留拘传1932人，执行完毕案件数3889件，执行到位金额20777.18万元，共对127案138名符合条件的申请执行人提供司法救助，救助金额315.88万元。

　　60.抓好乡村治理，推进基层综治中心实体化建设，将矛盾纠纷化解在基层。

　　成果进展：全市共建成市、县、乡、村四级综治中心4246个，其中市级综治中心1个，县级综治中心20个，乡镇级综治中心314个，村居级综治中心3911个。全市共划分网格14142个，配备网格员14142名，县（市、区）网格管理员78名，乡镇（街道）网格管理员391名。

　　61.持续推进政法队伍教育整顿，加快“雪亮工程”“智慧安防小区”建设，开展农村赌博等社会治安专项整治，打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，提升群众安全感。

　　成果进展：深入推进“雪亮工程”“智安小区”建设，目前全市建成智能安防小区1263个。投入“雪亮工程”建设经费25亿元，建成一类视频监控点4.8万个，完成二三类视频资源接入6.3万个。全市共发放禁赌宣传资料1万余份，通过媒体曝光典型案例200余起，查处案件337起，抓获涉案人员1446人，刑事拘留35人，行政处罚1411人。1月至8月，全市破电诈案件3825起，抓获嫌疑人3816名，挽回经济损失2190.8万元。

　　62.完善综合应急指挥体系，建设救灾物资储备库，满足救灾应急需求，提高应对突发事件的处置能力，保障人民生命财产安全。

　　成果进展：下发《关于加快县乡应急综合指挥平台建设的通知》，要求各县（市、区）应急管理局今年完成县乡应急综合指挥平台建设，完善综合应急指挥体系。目前，市级已实现与各县市区连线，并可以完成保证图传等功能。7月开工建设救灾物资储备库，目前主体工程已完成验收。