□杨仓仓 习颖露

　　近日，南康区人民检察院参与化解一起因工伤认定引起的行政纠纷案件，某公司就人社局作出的工伤认定申请了行政复议。检察人员通过调阅案卷，实地走访，约见相关负责人，并开展释法说理后，该公司自愿撤回行政复议申请，主动承担陈某某的工伤保险责任。

　　检察机关没有就案办案，而是以该案件为切入口，监督到底，堵住缺口。经调阅该公司其他工伤认定行政争议案卷和实地调查，发现该公司经营、管理过程中存在问题隐患，如在多起同类型工伤事故案件中，存在未及时将施工人员列入工伤保险名册、未在法定期限内提出工伤认定申请、在工伤认定程序中提供的证据前后矛盾等共性问题；存在未实行施工人员动态管理、安全管理制度不健全、工伤保险政策宣传不到位等问题。

　　综合案件情况和公开听证中各方意见，检察机关从优化营商环境角度出发，对该公司开展了企业合规审查，向其提出社会治理检察建议，制定企业合规“清单”，提供“个性化”合规建设方案。检察建议制发后，该公司很快树立依法守规经营理念，优化完善安全生产制度管理体系，制订工伤事故处理规范指导流程，组织安全生产管理人员、现场作业人员学习贯彻落实。截至目前，未再出现因类似问题而引发的工伤保险责任纠纷案件。

　　在涉企行政争议实质性化解工作中，开展企业合规管理，促进诉源治理，是赣州检察机关助力优化法治化营商环境的积极探索。“我们将运用政府营商环境政策，联合有关行政机关，针对企业财务税收、产品质量、劳动用工等企业运营中的法律风险点，帮助其开展企业合规风险评估，促进企业规范化运营，在源头上杜绝类似纠纷争议再次发生，为法治化营商环境保驾护航。”赣州市人民检察院行政检察相关负责人表示。