本报讯 （特约记者刘林美）秋天的上犹山区，晨雾未散，平富乡庄前村快递服务站内已一片忙碌。村民曾青拎着刚取的包裹感慨道：“以前要骑车往返15公里去邻镇取件，现在步行5分钟就到，方便多了！”今年以来，上犹县聚焦农村快递服务“最后一公里”堵点，将“快递进村”作为民生实事和乡村全面振兴重点工作来抓，通过政企协同、资源融合、分类推进，让越来越多的农村群众享受到寄取就在家门口的便捷服务。

　　摸透痛点：把民生需求摆在首位

　　农村寄递服务是连接城乡的“毛细血管”，也是保障民生、助力乡村全面振兴的重要支撑。今年3月，上犹县组织县交通运输局、县邮政公司组建专项工作组，深入全县8家快递企业（邮政、“三通一达”、极兔、顺丰、京东等）及38处乡镇快递服务站点，开展全方位摸底排查。

　　排查发现，尽管乡镇级快递服务点已实现基本覆盖，但行政村一级的寄递末端设施几乎空白——仅少数人口较多的行政村设有简易服务点，绝大多数村民，尤其是偏远村组群众，需往返十几里到乡镇才能寄取快递。“取件难”不仅影响群众日常生活，更制约了农村特色产品外销和城乡消费循环。

　　民有所呼，政有所应。针对这一民生短板，上犹县委、县政府于今年6月把“快递进村”纳入全县重点民生事项调度，明确以“健全县乡村三级寄递物流体系”为核心，全力破解末端配送难题，让民生服务真正贴近群众需求。

　　政企协同：破解服务“三难”问题

　　“快递要进村，得先解决运力不足、网点少、成本高这三大难题。”上犹县交通运输局副局长蓝方福介绍，该县坚持“政府引导、市场主导、因地制宜、整体推进”原则，打出政企协同“组合拳”，逐一破解痛点。

　　解“网点少”之困，盘活农村公共资源。依托村便民服务中心、农家书屋、新时代文明实践站等现有场所，按照“五有”（有场地、有人员、有货架、有设备、有固定服务时间）标准，建设村级快递服务站。同时，开发村级快递公益性岗位，优先从就业困难人员、脱贫人口中选聘工作人员，负责快递揽收、管理等工作，既解决了村级快递“有人管、能长效”的问题，又为农村群众拓宽了增收渠道。

　　降“成本高”之压，建立三方分担机制。针对农村地区快递配送成本偏高的问题，上犹县创新推出“快企让利一点、邮政支持一点、政策保障一点”的费用分担模式，在明确快递企业、邮政公司主体责任的基础上，该县财政对乡镇到行政村的快递配送费用按比例给予补助，有效减轻企业运营压力，激发市场主体参与积极性。

　　资源融合：“邮快合作”破局增效

　　“单家快递企业进村，揽件量少、配送成本高，很容易‘赔本赚吆喝’。”上犹县邮政公司总经理赖传庭坦言，资源不融合、各自为战，是快递进村难以推进的关键瓶颈。

　　为打破这一壁垒，上犹县多次组织县邮政公司与各快递企业召开专题座谈会，围绕难点问题共商解决方案、优化推进路径。经过多轮磋商，9月19日，该县邮政公司与“三通一达”、极兔等5家快递企业正式签订“邮快合作”协议，开启资源共享、渠道共用的协同发展新模式。

　　根据协议，各快递企业将乡镇级站点的快件交由邮政公司，依托邮政系统成熟的县乡村三级物流配送网络，统一配送到村级快递服务站，实现“一次配送、多企共享”，大幅提升配送效率、降低综合成本。为打消快递企业对“时限延误、平台考核”的顾虑，上犹县主动对接赣州市邮政管理局，为试点区域争取到宽松的考核政策，为“邮快合作”平稳推进扫清障碍。

　　试点先行：分类推进实现全覆盖

　　快递进村不能“一刀切”，需因地制宜精准施策。上犹县在全面摸排131个行政村产业发展、人口规模、交通区位、村民意愿等基础上，创新实施AB分类推进策略，将县城规划区范围内、乡镇政府所在地及已设快递网点的行政村划为A类村，依托现有资源优化服务；将其余偏远行政村划为B类村，通过新建服务站、配备公岗人员的方式补齐服务短板。

　　今年8月，陡水镇、平富乡、五指峰乡率先启动试点，在陡水镇、平富乡设立11处村级快递服务站，由村快递公岗人员负责快递“收、管、发”工作；“三通一达”、顺丰、京东等快递企业在五指峰乡新增3处乡级快递服务站，日均处理快递量达200件以上。县交通运输局联合邮政公司、快递企业及时总结试点经验，为全面铺开打下坚实基础。

　　截至目前，上犹县14个乡镇的102个B类行政村已全部完成村级快递服务站选址、公岗人员选聘与培训工作，10月起“快递进村”服务全面铺开。“接下来，我们不仅要让快递‘进得来’，还要让赣南茶油、上犹绿茶等特色农产品‘出得去’，以寄递服务畅通城乡循环，为乡村全面振兴增添更多活力。”赖传庭表示。