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“六个坚持”为高质量发展护航

  □唐祎泾

  党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标,为中国未来发展擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向。赣县区纪检监察机关要把深入学习贯彻五中全会精神,作为当前和今后一个时期重要政治任务,做到“六个坚持”,为“十四五”规划高质量发展护航。

  坚持胸怀“国之大者”,深入推进政治监督。纪检监察机关是政治机关,要胸怀“国之大者”,把政治监督摆在首位,加强对中央和省委、市委、区委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查。制定《赣县区政治监督“十提醒七制止一查处”工作制度(试行)》,对各级党委(党组)抓好政治理论学习,及时研究贯彻落实重大决策部署,根据“三定”方案履职尽责,落实全面从严治党政治责任,坚持组织生活制度,按要求执行“三重一大”规定,开展党风廉政教育,遵守廉洁教育从政规定,做好巡视巡察及相关整改工作,全面维护好群众利益等十方面提醒;对政治立场不坚定,政治言行不当等七个方面问题坚决制止;对作出提醒和提出制止意见仍我行我素的,进行严肃查处。在严明政治纪律和政治规矩中,督促推动赣县区广大党员干部切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  坚持“严”的主基调,一体推进“三不”机制。坚持系统思维,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”全面从严治党方针方略,把握内在联系、系统谋划设计,同向发力,形成叠加效应、综合效能。准确把握新时代全面从严治党的形势和任务,坚定不移推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查,确保底线常在、“后墙”不松。对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,持续整治群众身边腐败和作风问题,严惩扶贫民生领域、乡村振兴领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”;持续强化对权力的制约监督,推动办案、整改、治理一体落实,推动重点领域、重点部门制度完善,做实做细以案促改、促建、促治工作;强化拒腐防变的思想自觉,充分利用赣县区查处的严重违纪违法案件,组织党员干部参加法庭庭审,拍摄警示教育片,完善见人见事见效的常态化警示教育工作机制,不断增强“不想腐”的工作质效。

  坚持紧盯“关键少数”,形成以上率下示范效应。落实领导干部任前廉政谈话制度,始终拧紧权力运行“总开关”,从扣好“第一粒扣子”做起,扎牢履职过程中的每道“篱笆”,守好人生中的“廉洁防线”。积极发挥派驻纪检监察组“探头”作用,通过列席会议、定期检查等方式,紧盯“关键少数”、重要节点、重点部位,对“一把手”落实主体责任、遵守党的政治纪律规矩、执行民主集中制、落实重大决策部署等情况加强监督,发现问题及时提醒纠正,及时报告并提出建议意见;充分发挥巡察“政治体检”作用,将“关键少数”作为巡察重点对象。常态化开展政治谈话,严格落实区领导对分管乡镇、部门领导班子政治谈话制度。对各党组织领导班子在政治、思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性及轻微违规问题,严格组织实施谈话;谈话结束后,谈话对象所在乡镇(单位)党组织须按照要求制定整改措施,及时抓好问题整改落实,对约谈对象整改落实情况实行台账管理、跟踪督查,以问题整改倒逼责任落实。

  坚持持之以恒纠“四风”,营造风清气正政治生态。紧盯节点易发多发问题和“四风”新动向、新表现,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题,以及不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、私车公养等隐形变异问题,发现一起,查处一起,通报曝光一起;持续深化形式主义、官僚主义突出问题集中整治,对贯彻执行中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》开展“回头看”,特别是对落实“十四五”规划只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,加大查处力度,加强对干部作风建设的督查,通过常态化督查,不定期暗访等方式,纠治干部作风不严不实的问题,抓住典型,及时通报,形成震慑。健全纠治“四风”统筹协调、分析研判、问题线索移送、督促检查等工作机制。从共性问题、突出问题入手,督促相关部门积极发挥职能监管作用,推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。坚持纠“四风”和树新风并举,推动化风成俗、成为习惯。

  坚持监督“四个全覆盖”,形成高效协同工作格局。充分运用纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的权力监督格局,同频共振形成合力。抓实日常监督,抓早抓小,久久为功;延伸监督触角,把工作圈和社交圈衔接起来、八小时之内和八小时之外贯通起来;深化运用“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,多点“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”;完善对派驻组每月一清单工作模式,扫除监督盲点。统筹运用纪律、监察、派驻监督,扎实做好巡察“后半篇文章”。乡镇(城区)纪委(纪工委)、监察办公室要把查处群众身边腐败和作风问题作为重要任务,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。提升乡镇(城区)监察办“两化”建设水平,强化干部专职专用,切实发挥监督作用。充分发挥村(居)务监督委员会的作用,推动完善村(居)务监督工作规程,建立村纪检委员兼任村(居)务监督委员会主任和监察联络员制度,引导群众有序参与监督,推动基层干部廉洁公正地为群众办事,促进基层治理水平提升。

  坚持全方位磨炼“铁军”,锻造过硬纪律部队。不定期开展纪律教育和警示教育,筑牢“明底线、知敬畏、守清廉”的思想防线;办好“纪法微课堂”,倡导业务骨干、年轻干部围绕业务工作等谈认识、谈体会,实现交流学习、共同进步。深化全员培训,采取跟班学习、以干代训、专题培训、一对一传帮带、多岗位锻炼等形式开展务实性业务培训;组织开展撰写一篇调研文章、参与一次办信办案、开展一次监督检查、参加一次政治巡察“四个一”活动。加强纪检干部队伍作风建设,切实把严的要求体现在日常管理和监督中,坚持把制度建设作为纪检干部监督管理的重要手段,严明审查调查、巡察、保密纪律,严格依纪依法依规办案工作程序,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,高标准、高要求锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

  (作者系赣县区委常委、纪委书记、监委代理主任)

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