□廖新宇
赣县区作为国家级贫困县、罗霄山特困片区县，脱贫任务较为繁重。2020年4月，全区脱贫攻坚交出了零漏评、零错退和群众满意度高的优异答卷。近年来，区委、区政府始终把脱贫攻坚作为压倒一切的重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以抓党建促脱贫为抓手，通过组建乡（镇）扶贫“工作团”、选派行政村“大村长”、搭建“乡村夜话”载体，构筑起严密的组织联动体系和科学有效的干群协同机制，确保上下同频、行动同步、干群同心，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
乡乡组建“工作团”，“兵团作战”增强攻坚动力。为统筹整合帮扶力量，强化脱贫攻坚合力，赣县区19个乡镇都组建了扶贫工作团，建立起区级总指挥部、乡镇作战单元、村为攻坚前沿，驻村帮扶力量、镇村两级干部及广大农村党员干部共同参与的兵团式作战体系。一是建强“一乡一团”。每个乡镇组建1个扶贫工作团，由挂点联系乡镇的区领导担任团长，所在乡镇党委书记担任常务副团长，挂点结对帮扶单位主要负责人为成员，由过去的“单兵出击”转变为“兵团作战”。二是明晰职责定位。明确工作团牵头抓总和统筹各方的作用，协调乡镇与挂点帮扶单位之间的关系，整合帮扶力量和资源，建起横到边、纵到底、各负其责的攻坚决战机制。工作团团长定期到乡镇一线，通过召开会议、现场督导等方式，调度挂点帮扶单位扎实推进脱贫攻坚，协调解决乡镇存在共性和倾向性问题。三是压实工作责任。每个工作团成立了督查专业队，定期督查并通报情况，全程跟踪各村脱贫攻坚情况，助推各项任务落到实处。同时，区级层面组建6个常态化督查组，对各工作团推进工作情况进行督查，及时指出并发现问题、督促整改到位，全面压实工作团攻坚责任。组建工作团，把挂点乡镇的区领导、部门单位的主要负责人组织到一起，既当指挥员，又当战斗员，充分调动了各方力量。以工作团作为乡镇脱贫攻坚的“一线指挥部”，各级领导干部在一线办公、一线攻坚、一线督战，有效破解脱贫攻坚中的痛点难点问题。比如南塘镇作为全区人口大镇，脱贫攻坚压力较大，过去扶贫，帮扶单位是“各扫门前雪”、攻坚合力还不够强。组建扶贫工作团后，形成区领导统一调度、挂点帮扶单位“兵团作战”机制，促进了工作水平的明显提升。
村村选派“大村长”，示范带动凝聚攻坚合力。建立以村为攻坚前沿的落实机制，全区276个行政村分别选派一名县处级或科级干部担任“大村长”，县处级领导干部带头担任贫困村“大村长”，牵头抓好所驻村脱贫攻坚工作。一是整合帮扶力量。把一个村的乡镇驻村干部、村“两委”干部、驻村工作队和结对帮扶干部等力量进行全面整合，由“大村长”统一指挥调度，确保步调一致，实现人尽其才、物尽其用。二是牵头落实责任。区里明确每周三为扶贫工作日，由“大村长”牵头带领，结合扶贫工作日，组织帮扶干部到村落实帮扶责任，通过一户一户上门、一个一个排查，全面梳理和解决群众诉求。三是协调解决问题。“大村长”对所驻村的扶贫工作负总责，牵头认领该村脱贫攻坚存在的问题，并抓好整改。尤其是针对需要协调其他单位部门来共同解决的问题，由“大村长”发挥其人脉相对较广的优势，协调相关部门来解决。由县处级领导干部、部门单位及乡镇主要负责同志担任行政村“大村长”，直接对村里的脱贫攻坚负责，极大发挥“关键少数”的示范引导作用，有效破解了部门统筹难、干部下沉难、一线合力难等问题，促进真正形成了尽锐出战、“一边倒”推进的攻坚格局。比如区水土保持局作为挂点大田乡高排村的帮扶单位，过去有干部对到村担任第一书记有畏难情绪。自从安排该局局长担任高排村“大村长”后，看到单位主要领导经常吃住在村调度脱贫攻坚，单位年轻干部纷纷请战担任第一书记。
组组开展“乡村夜话”，访贫问计激发攻坚活力。赣县区是原中央苏区，深入群众、依靠群众、为了群众是革命战争时期克敌制胜的法宝。在脱贫攻坚中，广大党员干部秉承老一辈革命家初心，为了不让一个贫困户在小康路上掉队，创造性开展“乡村夜话”活动，以新时代苏区干部好作风赢得群众认可。一是不定频次。在“大村长”的带领下，驻村扶贫工作队、镇村干部、帮扶干部与村民共聚一堂、围坐一起，面对面、零距离沟通。“乡村夜话”活动不定频次，在每个村民小组、每个屋场都可以开展，确保家家户户都能参与进来。二是不拘形式。“乡村夜话”不重形式，氛围相对轻松自由，面向群众也不是简单地宣传政策，而是让群众由“单向听”变“双向说”、由“独角戏”变“大合唱”，畅所欲言、各抒己见，切实提升群众的参与度和满意度。三是不走过场。“乡村夜话”活动，并不是一开了之，对群众反映的事项，能解决的立即办理，并通报整改情况，一时不能解决的，承诺时限、跟进解决；对于在工作中与群众产生的隔阂间隙，利用“夜话”活动襟怀坦白，在深入交流中解开疙瘩；对平时群众不愿意说的话、不愿意谈的事，也充分利用“夜话”活动的轻松氛围，鼓励群众来讲，把“乡村夜话”开成亲情会、暖心会，切实打通联系服务群众“最后一公里”。通过开展“乡村夜话”活动，搭建起干部群众交流的有效载体，极大增强了群众的主人翁意识，扩大了群众参与的覆盖面。在储潭镇东坑村的一次“夜话”中，不少群众针对村庄环境整治提出建议，认为可以组建志愿者队伍，不定期开展卫生清扫活动。村里的志愿服务队成立后，该村建档立卡贫困户王飞主动报名，经常参与村里的卫生保洁等志愿服务活动。
（作者系赣县区委常委、组织部部长）
