□郭胜
全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。2020年11月,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。在全面依法治国的背景下,大力弘扬统计法治精神、坚守依法统计底线、确保调查数据真实准确既是统计工作的内在要求,也是贯彻落实全面依法治国精神的应有之义。
坚守依法统计底线是贯彻落实习近平法治思想的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出一系列重要讲话指示批示,彰显了党中央防范和惩治统计造假的鲜明态度和坚定决心,为新时代统计调查工作指明了方向,提供了科学遵循。党中央、国务院先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等重要纲领性文件,要求进一步完善统计法律法规,进一步加大统计执法检查力度,进一步严肃查处统计违法行为。坚守依法统计底线、全面推进依法治统是统计调查系统深化统计管理体制改革的需要,更是贯彻落实习近平法治思想的重要体现。
坚守依法统计底线是确保统计调查数据真实准确的重要手段。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计调查数据是国家宏观调控和决策管理的重要依据。数据质量是统计调查工作的生命线,统计调查若是脱离了法治的轨道,统计调查数据就会偏离实际,党和政府就很难准确地“察实情、体民意”。只有依法组织实施统计调查,严格执行国家统计调查制度,独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,坚守依法统计法律底线,使统计调查的每个环节、每个步骤都纳入统计法治轨道,才能不断提高统计调查数据质量,不断提升统计信息咨询服务水平,更好地发挥统计调查数据风向标和晴雨表的作用,为如实监测经济高质量发展和全面建设社会主义现代化国家提供扎实的统计调查保障。
面对当前依法统计、依法治统的新形势、新挑战,坚守依法统计底线应该从学法、普法、执法三方面下功夫,不断深化统计法治建设,全面提升统计法治意识,为提高统计调查数据质量保驾护航。
坚守依法统计底线,必须加强统计法治知识学习。一是要把《意见》《办法》《规定》和统计法律法规知识列入队党组和全体干部职工理论学习内容,深入开展统计法治知识学习,深刻认识统计造假、弄虚作假的极端危害性,始终将依法统计、不出假数作为统计工作中的政治纪律和政治规矩;二是要进一步推动“以案释法”,加大对统计违法违纪案件的通报,对于典型案件定期通报曝光,起到“查处一案,警示一片”的教育效果,真正树立统计法权威和政府统计公信力;三是要组织干部职工参加统计法律法规知识考试及有关部门组织的各类法律知识考试,通过以考促学、学考结合,增强干部职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平;四是要进一步弘扬苏区调查精神,传承红色基因,大力弘扬实事求是思想路线和求真务实工作作风,确保统计数据源清流洁。
坚守依法统计底线,必须加大统计普法宣传力度。一是抓好领导干部这个“关键少数”,积极推动统计法进党校、进机关,坚持将统计法纳入市委党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等领导干部教育培训的必修课,提高领导干部依法领导统计工作的自觉性;二是针对统计调查人员开展法治教育,把统计法治教育纳入干部教育培训内容,使统计调查干部时刻维护和遵守统计法,增强法治责任意识和担当意识;三是加强调查对象统计法治宣传,坚持在业务培训中宣讲统计法律法规知识,将依法统计融入统计调查业务全过程,提升调查对象依法统计意识;四是抓好社会公众统计普法教育,积极利用国家宪法日、统计开放日、统计法颁布纪念日,多层次、多形式、多媒体开展统计法治宣传活动。
坚守依法统计底线,必须严格开展统计执法检查。一是畅通统计违法举报平台。建立健全统计违法举报制度,公布统计违法举报电话、电子邮箱等,并对举报线索进行重点统计执法检查。二是要大力开展“双随机”统计执法检查,充分发挥统计监督职能,真正树立起统计执法权威和统计数据公信力。三是建立违规干预统计工作记录制度,坚决抵制、拒绝各种对统计违法案件查处工作的违规干预,支持统计机构、统计人员依法独立行使职权。四是严格执行数据质量抽查制度,每年不定期选择一定数量调查样本进行数据质量检查,发现问题及时整改,进一步完善源头数据质量监督管理制度。五是加强统计领域信用体系建设,强化对统计失信行为的公示和联合惩戒,对统计上严重失信的企业及其有关人员在国家失信平台上进行公示。
作为基层统计调查部门的主要负责人,要坚守依法统计底线,既要发挥学习弘扬统计法治精神的模范带头作用,更要将依法统计依法治统落实在统计调查全过程,规范统计调查行为,提高统计调查数据质量,确保统计调查数据真实可信。
(作者系国家统计局赣州调查队党组书记、队长)

