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以“提案之力”彰显“政协之为”

——市政协六届三次会议以来提案工作综述

  □记者刘庆元 通讯员曾天蔚

  从稀土永磁电机产业高质量发展到跨区域协同发展、推进赣粤运河建设,从充分利用世客会平台宣传推介赣州到统筹全市红色资源、打造“红色赣州”品牌……市政协六届三次会议以来的每一件提案,每一条建议,都与时代发展“合拍”,与党政工作“同频”,与人民需求“共振”。

  一年来,市政协委员、政协各参加单位和专门委员会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察江西重要讲话精神,紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”决策部署,聚焦党政关切、社会关注、群众关心的热点难点问题,积极运用提案履职尽责,共提交提案430件,经审查,立案388件,立案率为90%。截至2023年11月底,立案提案已全部办复,服务了民生改善、助推了经济发展、体现了政协作为。

  服务大局 建铮言献良策

  提案,一头连着发展,一头连着民生。

  市政协六届三次会议以来的提案,既商“国之大者”,也议“市之要者”,更呼“民之盼者”,桩桩件件心系发展、情牵民生。

  一年来,提案工作得到市委、市政府高度重视,许多提案意见和建议得到采纳,转化为党委政府的决策部署、落实到实际工作中,为加快建设赣州革命老区高质量发展示范区贡献了智慧和力量。

  ——紧扣经济发展献良策。聚焦产业创新与转型升级、高水平对外开放、高质量发展等方面,提出提案137件,为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。关于稀土永磁电机产业高质量发展、加快推进数字经济与制造业深度融合、农业产业转型升级等建议,为推动我市产业高质量发展出谋划策。

  ——围绕文化建设促提升。聚焦优秀文化传承、乡风文明建设等方面,提出充分利用世客会平台宣传推介赣州的建议,统筹全市红色资源、打造“红色赣州”品牌等提案,积极为加快建设文化强市献计出力,提供有益参考。

  ——情系民生改善谋福祉。聚焦医疗服务提质、教育资源优化、城市品质提升等方面提出提案152件,推动一批惠民生、暖民心举措的实施。关于建设国家区域医疗中心、推进健康赣州建设等提案,推动我市优质医疗资源扩容提升;关于根治拖欠农民工工资的提案,助推组建全省首家劳资纠纷调处平台。

  ——关注绿色发展进铮言。为打造美丽中国“赣州样板”,委员们提出打好污染防治攻坚战、推进绿色低碳转型等方面提案21件,关于落实生态损害赔偿制度、畅通“两山”转换通道、推进生态产品价值实现等提案,在《美丽赣州建设规划纲要(2023-2035年)》《2023年生态环境损害赔偿工作要点》中得到充分体现。

  ……

  一条条真知灼见满载社情民意,一篇篇资政建言紧扣发展脉搏,谱写了市政协委员履职尽责促发展、情系民生谋福祉的时代新篇。

  问题导向 提升提案质量

  关于科学合理调整水价的建议,助力理顺供水价格矛盾;关于遏制高价彩礼的提案,为全市婚丧领域移风易俗示范点建设提供了有价值的建议……一件件市政协委员的高质量提案被相关部门吸收、采纳,转化为具体行动,为我市经济建设和民生改善贡献政协智慧。

  委员的提案就是“施工图”“操作手册”,既要言之有理,又要言之有物,能够解决真问题,做到对决策有帮助、对工作有推动、对老百姓有收获。因此,提高提案质量至关重要。

  一年来,市政协常委会坚持把提高提案质量作为提升政协建言资政能力的有力抓手,通过认真分析研究,狠抓关键环节,创新工作方法,组织集中培训、外出考察、专题讲座、线上指导等举措,提高委员们提案选题、实际调研和提案撰写能力,取得了明显效果,提案呈现立意高、选题准、情况明、分析透、建议实的特点。

  紧扣提案精准的要求,及时向委员通报经济社会发展情况及重点工作进展,引导委员和参加单位在提案的选题、调研、撰写等方面用心用力,做到市委想什么,提案就议什么,政府做什么,提案就帮什么,群众盼什么,提案就呼什么。把党政所思、群众所盼、政协所能的结合点作为小切口,以小切口解决大问题,从具体事情入手,提出具体可行的建议。

  提案不在多在精。市政协常委会正确处理提案数量与质量的关系,实现提案由“数量型”向“质量型”转变。严格立案标准,对提案的基本要求、不予立案的情形予以细化,增强提案审查的科学性和准确性。

  另外,充分发挥集体智慧,将调研报告、大会发言、联组发言等履职成果转化为集体提案,界别提案实现零的突破。

  开拓创新 提高办理质效

  有所言,必有所应;提案不仅要提得好也要办得好。

  一年来,市政协常委会持续深化“六大提升行动”,不断开拓创新,狠抓质量,注重督办,提案办理质效得到提高。

  2023年7月21日,市政协开展“城市规划建设”专题提案督办暨农工党界别协商活动,围绕“推进三江口片区建设的建议”等5件城建类提案进行“1+N”同类提案督办协商,带动同类提案的办理落实。这是市政协常委会创新“1+N”提案督办形式,达到“办好一件、解决一片”效果的生动实践。

  在提案督办过程中,市政协常委会不断完善创新办理机制,推动提案办理取得实效。创建党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制,28位市领导对19件重点提案亲自审阅、持续协调、双线共督,推动 “打造廉政教育新高地、培育乡村产业振兴新动能、抢抓大兴水利政策优势”等一批提案建议得到采纳转化。聚焦农业数字化转型、应急水源建设等问题编报5期《重要提案专报》。持续深化主席会议听取提案办理情况通报工作,新增主席会议成员点评环节……

  为提高提案办理质量,市政协常委会坚持把做优服务贯穿于提案工作的各个方面。通过召开市政协提案办理交流会、全市政协提案工作座谈会、主题教育提案专题调研座谈会等,加强上下联动、拓展横向交流、推动互学互鉴。改变过去提案者“单向”评价提案办理工作模式,建立提案者和承办单位“背靠背”双向评价机制,促进提案质量、办理质量“双提高”。正式将提案管理系统升级并入委员履职服务平台,畅通网络协商渠道。

  新起点、新征程、新使命、新作为。在新的一年,市政协将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共赣州市委的坚强领导下,守正创新、开拓进取,以高质量提案工作助推经济社会高质量发展,为奋力谱写中国式现代化赣州篇章作出更大贡献!

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