□魏晋升

　　整治形式主义为基层干部减负，是一项重要政治任务。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第132条，在工作纪律方面增加了对违反精文减会搞文山会海、在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定，进一步织密了为基层减负的纪律网。基层工作纷繁复杂，只有卸下“文山会海、层层加码、过度留痕”的包袱，才能让基层干部如释重负、轻装上阵，把精力真正花在干实事上。 

　　卸下“文山会海”包袱，让基层干部不做文字“专家”。基层工作千头万绪，“文山会海”占用了基层干部大量时间、耗费大量精力。如何真正为基层干部减负，卸下“文山会海”包袱，让基层干部轻装上阵？一方面要制定具体标准，明确规定什么文可以发、哪些文不该发，做到事前审批，对依据不充分、可发可不发的公文一律不予印发；破除“开会＝落实”的错误观念，做到会议形式简化，能不开的坚决不开，能合并的合并召开，压缩会议时间，提高会议质量，让基层干部将更多时间投入工作中。另一方面要实施动态监测，对发文开会情况建立台账、定期通报，按季度对账清账，对违反规定搞“文山会海”的发现一个查处一个、发现一起查处一起，板子决不能高高举起、轻轻放下，要真管真查真处理，发挥出“查处一个、警示一片”的作用。 

　　卸下“层层加码”包袱，让基层干部不受手脚束缚。基层一大痛点是上级单位来督查检查时“层层加码”，要求层层准备台账资料。这种“层层加码”式的督查必须引起高度警醒，并切实加以整改。要进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，全面规范督查工作，建立联合督查机制，统筹整合各项督查、检查，实行“多检合一”，防止出现多头督查、重复督查现象，更要严格控制监督检查频次，做到程序简化、时间压缩，让基层干部有更多时间和精力听民意、察民情。要改进督查检查方式，坚持“四不两直”，践行“一线工作法”，实行“明察＋暗访”相结合，带着问题清单，不走“预设线路”，不搞“层层陪同”，不大范围索要台账资料，直奔基层、直插现场，注重工作实绩和群众综合评价，让督查检查更接地气，既推动工作落实又减轻基层负担。 

　　卸下“过度留痕”包袱，让基层干部不搞“面子工程”。基层干部忙于打卡、拍照、签到、留痕，花大量时间用于应付上级考核。这种“过度留痕”的形式主义让基层负担沉重，主要原因是上级的考核走偏。减轻基层负担，卸下“过度留痕”包袱，一方面要优化对基层的考核评价机制，科学设置考核指标和考核内容，避免出现面面俱到、重点不突出的问题，让基层从纷繁复杂的考核指标中解脱出来；把群众满意度纳入考核细则，考核中少看台账、多看现场，少听汇报、多听群众意见，让群众来打分；统筹推进绩效考核、平时考核、专项考核、年度考核等考核模式融合，形成考核工作链条的闭环和互补，解决“一年考一次、一次管一年”的问题，倒逼干部注重实质性工作，真正为人民谋福祉。另一方面要强化结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用，将考核结果作为评优评先、职级晋升重要依据，引导干部树立和践行正确政绩观，激励基层干部更好担当作为。 

　　（作者单位：会昌县委组织部）