□谢芳玉 杨鑫

　　连片的产业园区，生产有条不紊；广阔的田间地头，农民笑逐颜开；路网四通八达，高铁风驰电掣；乡村秀美如画，城市绽放新颜；干部精神振奋，群众跃马扬鞭……

　　仲冬时节，行走在红都大地，处处涌动着发展热潮，昂扬着奋进的旋律。

　　2022年，瑞金市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，深入推进“六个江西”建设，大力实施“三大战略、八大行动”，坚持不懈“攻项目、整环境、提效率”，各项工作取得新成效。1-11月，瑞金市生产总值实现154亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长16%；一般公共预算收入实现15.6亿元，增长0.9%；城镇居民人均可支配收入30395元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入9405元，增长8%。 

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　　经济发展提质增效

　　11月18日，瑞金市举行招商引资项目集中签约仪式，12个大项目，总投资达60.1亿元。抓项目就是抓发展，瑞金市树牢“项目为王”理念，把“攻项目”作为推动经济社会发展的主抓手，千方百计围绕精工智造、纺织服装、绿色食品和现代综合物流（电商）“1+3+N”产业体系招商引资、招大引强，全面提升产业链供应链现代化水平。

　　1-11月，瑞金市共引进签约项目54个，其中亿元以上项目32个，10亿元以上项目9个，50亿元以上项目3个，签约资金466.57亿元。该市共争取各类项目资金56.25亿元，争资总量为历年最多；争取地方政府新增债券资金21.3601亿元，专项债券为历年规模最大；2022年3个项目获政策性开发性金融工具（基金）3.4亿元，其中，城市防洪及生态治理工程为该市历史上最大单体投资项目。瑞梅铁路开工建设，瑞金机场等重大项目全面推进。“1+3”产业发展势头良好，新增规上企业17家，达到108家。数字经济“一号工程”加速推进，新增上云企业524家、科技型中小企业71家、“专精特新”企业12家，工业数字化水平有力提升。

　　在加大招商引资力度的同时，瑞金市持续优化营商环境，着力打造企业发展的沃土。全面落实稳经济系列政策及接续措施，减税降费、企业奖补等累计为企业减负超过10亿元。全面推行惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革，梳理惠企政策兑现事项85项，上线“亲清赣商”兑现平台54项。截至目前，共兑付资金7886.2万元，惠及企业197家。建立企业特派员制度，选派180名企业特派员联系142家重点企业，协调解决企业用工、用地、资金、产销等问题，今年以来，共帮助重点企业解决问题265个。 

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　　改革红利加速释放

　　“以往需要十几二十天才能办好的事，现在只用两天就拿到了证。”在瑞金市政务服务大厅，江西百康医疗用品有限公司负责人钟建辉手捧《消毒产品生产企业卫生许可证》，对该市高效的办事效率频频夸赞。今年以来，瑞金市聚焦政务服务能力提升，以“奋战双一号 勇争第一等”为目标，以“第一等”的站位，打响“金事今办”政务服务品牌，不断提升群众、企业办事便捷度和满意度，让改革与便利齐头并进。

　　有序推进“一站式集成审批”改革，缩减审批流程，审批时限压缩30%以上，一般性许可事项可在1至3个工作日内办结。科学推进“市县同权”改革，开设“市县同权”综合受理窗口，实现“一个窗口对外”。强力推动“一照通办”改革，以便民利企为出发点，推动企业开办普遍实现全流程0.5个工作日内办结，实行免费税务Ukey及电子发票，实施新开办企业的4枚基础印章免费刻制，线下已有42个审批事项实现“一照通办”。强化数据赋能，实施视频踏勘、不见面开标、异地评标、远程评审和不见面审批改革，打造智慧“远程+”政务服务联合体。截至目前，完成不见面开标项目110个，共16432家企业参与投标，为企业节约住宿费、人工费、交通费等约1700万元，实施视频踏勘业务500余个，压缩踏勘时间达75%，平均每个项目节约行政成本160元，实现政务服务提速增效。 

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　　民生福祉持续增进

　　12月8日，瑞金市妇保院新院区全面开诊，群众看病就医环境大幅改善，民生福祉持续增进。

　　民生无小事，枝叶总关情。今年1—11月，瑞金市民生支出37.9亿元，占一般公共预算支出总量82.9%。一直以来，瑞金市坚持以人民为中心的发展思想，积极回应百姓的“民生关切”，大力解决百姓的“急难愁盼”，从教育、就业、医疗、环境等方方面面出发，兜牢民生保障网，提升人民群众的幸福指数。

　　今年，该市投入22.41亿元建设21所城乡学校，投资规模和建设力度均为历史之最，目前已建成11所，新增学位1.1万余个，有效缓解了大班额、大校额问题。截至11月底，瑞金市新增城镇就业4045人，新增转移农村劳动力7366人；发放创业担保贷款2.12亿元，开展职业技能培训4225人次，为园区重点用工企业输送员工3252人。整合市属医院资源组建瑞金市总医院，投入15亿元全面推进医院建设，加快推进人民医院迁建工作，医疗资金投入规模和建设力度均创历史新高，有力提升了医疗卫生水平。日东乡、泽覃乡、象湖镇等5所新建区域性养老院正式运行。完成矿山生态修复约45公顷，改造低质低效林5.2万亩，空气质量稳居全省前列。常态化推进扫黑除恶斗争，有效应对“6·13”洪涝灾害，定期开展安全隐患大排查大整治，社会环境更加和谐稳定。 

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　　党的建设全面加强

　　坚持把“提效率”作为改作风的重要内容，以更高站位更强担当纵深推进全面从严治党。今年以来，瑞金市坚持以党的政治建设为统领，始终把坚持和加强党的全面领导作为政治建设的第一要务，严格落实基层党建工作责任制，统筹加强农村、社区、机关、企业、学校、医院等各领域党建工作，引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推动党史学习教育常态化长效化，“激活红色资源”经验做法入选中央党史学教办编写的《案例选编》。牢牢掌握意识形态工作领导权，从严从实加强意识形态阵地管理。党的二十大召开后，第一时间下发深入学习宣传贯彻党的二十大精神通知，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。深入推进勤廉瑞金建设，以党建质量过硬行动为抓手，盯住问题抓提升，突出成效抓示范，凝聚合力抓推进，扎实推动党建工作任务清单化、项目化，始终保持反腐高压态势，深入整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，政治生态更加风清气正、健康向上。 

　　宏图展望

　　●坚持攻项目、壮产业、促升级

　　持续开展招商引资项目“月月签”活动，围绕构建“1+3+N”产业体系，大力引进一批头部企业，推进产业集聚发展和转型升级。紧跟国家、省、市政策走向，高质量谋划2023年项目盘子。高标准规划瑞金经开区建设，推动进位赶超。推进文旅深度融合发展，做活做旺红井步行街、朱坊红色康养小镇、温泉小镇等文旅项目。

　　●坚持抓改革、谋创新、聚活力

　　精准对标党的二十大报告关于全面深化改革的重要论述和任务部署，积极谋划2023年度改革重点项目。以营商环境优化升级“一号改革工程”为主抓手，对标“大湾区能做的，我们也要能做到”要求，推动更多惠企政策“即申即享、免申即享”，打响“金事今办”金招牌。发挥瑞金市数字经济智能产业创新研究院作用，加快推进数字经济创新发展。

　　●坚持提品质、保民生、增福祉

　　全面提升城市功能品质，大力推动老旧小区改造、背街小巷改造提升、城市防洪、河道清淤疏浚工程，全力塑造“红都今朝更好看”城市形象。抓好瑞梅铁路、瑞兴于快速交通走廊（瑞金段）等项目建设，推进瑞金机场在2023年10月份实现试飞通航，努力把瑞金打造成为区域物流枢纽中心。全面完成21所城乡学校建设，加快推进人民医院新院区建设。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓宽农村人居环境整治“5G+长效管护”平台覆盖面，争创省级“四好农村公路”示范县。

　　●坚持守底线、防风险、护稳定

　　加快平安瑞金、法治瑞金建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗、涉毒违法犯罪，积极防范化解各类风险，全力开展重复信访积案化解攻坚。抓好自建房安全排查整治、森林防火、地质灾害防治、防汛抗旱等安全生产工作，全力维护社会和谐稳定。

　　●坚持强党建、转作风、提效率

　　大力实施党建质量过硬行动，落实新时代好干部标准，加强干部斗争精神和专业能力的培养锻炼。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。纵深推进全面从严治党，深入推进勤廉瑞金建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，探索建立加强对“一把手”和领导班子监督的常态长效机制，规范化常态化开展政治谈话，坚持“三不”一体推进，推动全市政治生态持续向上向好发展。

　　凡是过往，皆为序章。2023年，瑞金市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，聚力打造“两地五区”，加快建设富裕美丽幸福社会主义现代化瑞金，以实干实绩推动党的二十大精神落地落实。

　　（未署名图片均由瑞金市融媒体中心提供）