□欧阳代德 李丽燕
苏区时期,特别是1931年11月中华苏维埃共和国临时中央政府成立后,中国共产党和苏维埃政府按照马克思主义关于建设廉洁政权的理论,进行了反腐败斗争,创建了最为廉洁的苏维埃政党和党员干部队伍,加强了党和人民群众的血肉联系。回顾和总结这一时期党领导的反腐倡廉工作实践及其历史经验,对于新时代反腐倡廉工作具有重要现实意义。
必须坚持从严治党、依法治国。中国共产党自诞生之日起就承认无产阶级专政,就把消灭私有制作为自己的重要任务,就开始旗帜鲜明地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。苏区时期,《红色中华》《斗争》《青年实话》等媒体开设专栏,揭露批评贪污、浪费、投机、腐化、官僚等现象。党和苏维埃政府不藏腐、不纳腐,及时将各种腐败现象公之于众,接受社会和舆论的监督和批评,发挥警示教育作用。毛泽东强调:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!”中国共产党开展反腐败斗争,创建了最廉洁的党和苏维埃政府。习近平总书记指出,“要永葆共产党人清正廉洁的政治本色”“对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷”。中国共产党坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展反腐败斗争,既坚决查处领导干部违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造了风清气正的政治生态,中国共产党得到了中国人民的真心拥护和世界人民的高度评价。历史和实践证明,要永葆党的政治先进性和思想的纯洁性,必须坚持从严治党、依法治国。
必须紧紧依靠人民群众。人民群众的监督是抑制党员干部腐化变质,永葆党的先进性与纯洁性中必不可少的重要举措及手段。苏区时期,党和苏维埃政府特别注重发挥人民群众的力量参与反腐败斗争,通过设立“控告箱”等方式,让党员和苏维埃干部接受群众的监督。比如谢步升就是通过群众的举报信被检举揭发出来的。此外,还创造性建立了控告局、突击队、轻骑队、工农通信员等群众性监督新组织。《红色中华》还专门设立了“轻骑队通讯”专栏,报道各种腐败现象,对反腐败斗争起了重要推动作用。习近平总书记指出,要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。当前,我们应积极借鉴、发展苏区时期的群众监督制度,不断创新监督形式,完善群众监督的保护机制、激励机制,进一步提高反腐败和预防腐败实效。
必须加强制度建设。要把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,就必须扎牢制度的篱笆。苏区时期,党通过完善制度、惩处腐败、正面引导等方式,领导各领域的反腐倡廉工作。中华苏维埃共和国临时中央政府成立后,先后颁布实施《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中华苏维埃共和国的选举细则》《中华苏维埃共和国暂行财政条例》,设立了工农检查机关作为当时反腐败斗争的专门机构,对国家机关及其工作人员进行监督检查,查办职务犯罪行为。苏区各省及中央直属市设巡视员,分赴辖区各地巡视和指导工作。同时,党和苏维埃政府建立了一系列的制度,如教育制度、法律制度、财政制度、党政监督制度、舆论监督制度等,用于规范权力运行和预防、惩处腐败。新时代,制度体系完备,社会稳定,人民安居乐业,为建立更加廉洁的党组织和政府创造了良好的条件。同时,我们必须看到,腐败滋生的土壤仍然存在,利益矛盾更加凸显,制度的篱笆仍有短板。我们仍然必须加强领导制度、组织制度等各种制度建设,堵住各种漏洞,补齐短板,实现权力运行制度化、规范化、程序化、法制化,扎扎实实扎牢权力运行的制度笼子,把防腐倡廉建设提升到更高、更新的层次。(作者单位:赣州市中央苏区研究中心)

