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全力打造“赣事好商量+”协商品牌

——我市推进基层协商民主建设纪实

  □记者刘水莲 通讯员郭世安

  “协商民主就是好!政协委员、镇村干部和村民代表一起商量议事,村小组300亩粮田灌溉引水难题终于解决啦!”8月24日,安远县车头镇车头村村民陈章明点赞道。这是安远县开展基层协商民主议事的生动实践。

  近年来,我市充分发挥政协专门协商机构作用,搭平台、建机制,抓协商、聚共识,解民忧、促发展,打响了“赣事好商量+”协商品牌建设,开展协商议事活动321次,推动解决基层群众“急难愁盼”问题311个,有力提升了基层社会治理水平。

  高位推进 强力保障

  发挥好专门协商机构作用,推进政协委员参与基层治理,精心打造“赣事好商量+”协商品牌,既是加强基层协商民主建设的重要举措,也是政协组织的责任使命。

  2021年初,我市将“充分发挥政协专门协商机构作用,推进全市基层协商民主建设”课题纳入市委全面深化改革的总盘子。市政协坚持高位统筹、高点谋划,主动领题,精准破题,高效解题,为推进全市基层协商民主建设蹚新路、开新篇。

  今年3月,我市成立了推进基层协商民主建设工作领导小组。上犹、安远、寻乌3个试点县成立工作专班,县政协具体牵头,各职能部门密切配合,

  压实责任,落实经费,迅速拉开了基层协商民主建设试点工作序幕。“试点工作开展以来,在县、乡、村三级党组织的领导下,基层协商组织规范化、程序化、制度化开展协商活动,有效服务了群众、凝聚了民心,促进了社会治理。”安远县委书记杨有谷表示。

  4月中旬,市政协派出12个工作指导组,深入基层一线调研、指导,及时掌握情况,推进基层协商民主建设工作。

  搭好平台 构建机制

  安远县成立了43个协商议事会,常态化开展“有事好商量”议事活动;上犹县在陡水镇、油石乡、工业园区等8个单位试点,建立了协商议事平台;寻乌县建立协商成果转化机制,实现“议得好”与“办得好”有机结合……

  如今,全市各地因地制宜,积极探索创新,依托现有的党群服务中心、新时代文明实践中心(站、所)等基层阵地,设立“六有”标准基层协商议事室158个。明确了协商主体,规范协商程序,着力解决“在哪协商”“谁来协商”“如何协商”等问题。目前,赣州市探索建立“提出议题、确定议题、议前调研、开展协商、协商成果运用反馈”五步法,明确“2+6+N”协商主体,即1名基层党组织负责人为第一召集人,1名政协委员为第二召集人;6类固定成员包括“两代表一委员”、乡镇站所负责人、村“两委”成员代表、有威望的乡贤、社会组织负责人代表、群众或职工代表;“N”包括协商事项涉及的利益方代表、政府相关职能部门代表、专家学者等,规范、有序、高效开展协商议事活动。

  “通过搭建基层协商民主平台,推动了政协工作重心下沉、阵地前移,有力激活了委员履职热情,有效推进基层社会治理工作。”章贡区政协秘书长刘敏说。

  协商于民 协商为民

  “征收田地实际上没有5亩,据实分配才合理。”“我们小组吃亏了,应以1980年分田数为依据。”“征地款能分多少是多少,关键是道理要讲清楚……”这是寻乌县文峰乡上甲村土地征收款分配问题的协商议事现场。

  乡、村两级虽然多次调解,但这个遗留多年的老大难问题一直没有得到解决。协商议事会主动介入后,开展了深入调研,由利益相关方陈述观点、群众讨论,乡贤代表就问题解决措施提出意见建议,政协委员从政策法规和建议利弊等方面进行协商。经过一番激烈讨论,最后,16户村民代表意见达成一致,14万元土地征收款现场向村民发放。村民钟洪祥高兴地说:“非常感谢‘赣事好商量+’这个平台,让我拿到了期盼多年的土地征收款。”

  据介绍,“赣事好商量+”协商议事平台聚焦当地党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事,注重选择“小强高能”议题,即从切入口小、针对性强、关注度高、政协所能等议题,开展协商议事,着力解决群众“急难愁盼”问题。

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