本报讯 （黄德志 段文彦）设置安静期、实施减免责、严把审核关……笔者日前从市司法局了解到，今年以来，针对企业反映强烈的检查过多过频、趋利执法、执法不规范等问题，我市多措并举，着力为企业减少干扰、减轻负担，增强行政执法监督效能，促进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。

　　降频减扰，保障企业“安静发展”。赣州市印发《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》，严格执行企业“安静生产期”制度，每月1日至25日，除特殊情形外行政执法部门原则上不入园开展涉企执法检查。同时，配套入企执法检查扫码登记制度，进入企业开展执法检查要扫描二维码进行登记，登记信息实时共享至监督部门。统筹执法检查事项，按照“能联尽联、应联尽联”的原则，制定年度行政检查计划，推行跨部门联合执法检查，实行“进一扇门、查多项事”，真正减少和规范涉企执法检查，做到“无事不扰、有求必应”。

　　免罚减负，推行包容审慎监管。依据“行政处罚法”“行政强制法”《江西省优化营商环境条例》，坚持“宽严相济、过罚相当”的理念，全面推行行政执法减免责清单制度，推动建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”446项。清单实施以来，全市减免罚款1亿多元，让行政执法既有力度又有温度。同时，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，及时公示行政处罚案件，对执法各环节进行全过程记录，作出重大执法决定前要进行法制审核，加强对行政处罚决定的法制审核把关，防止执法不公、罚款过重。

　　监督增效，规范涉企行政执法。今年5月开始，在全市开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作，市司法局出台专项监督若干措施，成立专项监督小组，压实行政执法部门主体责任和行业监管责任，深入查找存在的突出问题，建立问题整改台账，实行销号管理。通过随机抽查、飞行检查、集中评查、交叉评查等形式，常态化对行政执法单位行政执法案卷进行评查。5月31日，市司法局联合市检察院、市市场监管局和部分县（市、区）司法局，抽调行政执法监督专家库成员、业务骨干、公职律师等组成评查组，开展重点领域行政处罚案卷集中评查。此次共评查10个重点领域行政处罚案卷50卷，发现问题142个，经梳理核对后反馈给相应部门并督促整改。