□严昕 郭文慧
在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。全会提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，强调“必须坚持尽力而为、量力而行”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。贯彻落实好全会精神，必须坚持人民至上，切实管理好党和政府的“钱袋子”“账本子”，以党政机关常态化过好“紧日子”，为人民群众拼得更多好日子。
艰苦奋斗的传统不能丢。我们党是靠自力更生、艰苦奋斗起家的。坚持不懈地艰苦奋斗，我们党就能永远立于不败之地。永葆“心忧炭贱”的民生情怀。“苏区干部好作风，夜打灯笼访贫农”，一心为民是苏区干部的本色。赣州虽已实现整体脱贫，但人民生活水平较东部沿海发达地区仍有较大差距，乡村振兴任重道远。脚下有多少泥土，胸中有多少真情。党员干部要时刻以百姓之心为己心，以百姓之念为己念，俯下身子、沉到基层，了解掌握老百姓的急难愁盼，与群众同呼吸共命运。群众家是党员干部体察民情最生动的课堂，群众的一颦一笑是党员干部艰苦奋斗最有力的褒奖，要做到对群众贴心，让群众暖心，使群众放心。发扬以苦为乐的斗争精神。良药多苦口，苦尽有回甘。党员干部要始终以昂扬奋进姿态，保持迎难而上的锐气和斗志，纵然前路艰辛亦乐在其中、不改其志；要深刻把握苦与乐的辩证关系，在吃苦中磨砺心志、历练本领、锤炼品格。有困难，千方百计克服；没条件，想方设法创造。积极担当、勇于作为，于危机中育新机、于困局中开新局。锤炼举重若轻的应急本领。当前国内外环境更加复杂，挑战势必愈加艰巨，对党员领导干部的能力提出了更高要求。要善于拨云见日，淬炼“火眼金睛”，从细枝末节中见微知著，准确把握规律、认清大势，增强对突发事件的预见性和洞察力；要善于统筹全局，练就“三头六臂”，站在全局的高度协调各方，厘清急缓，找到复杂局面的平衡点和最优解，善于十个手指弹钢琴；要克服本领恐慌，锤炼“不坏神功”，在干中学、在学中干，切实练好内功、强筋壮骨，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。
节用裕民的导向不能偏。党和政府带头过“紧日子”，目的是让老百姓过好日子。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。“粮收万石，也要粗茶淡饭。”赣州通过近年来的努力，经济总量稳居全省第二位，主要经济指标和增幅居全省第一方阵，但也必须看到“粮收万石”背后存在的差距和不足。赣州是江西人口最多的设区市，人均GDP排位仍然相对靠后，人民生活水平还不够富裕，区域之间的发展较为悬殊。因此，“粮收万石”绝不能成为挥霍浪费的理由，“粗茶淡饭”方为持续健康发展之道。“精打细算，才能油盐不断。”要量入为出，做好项目和政策的评估工作，对近年来为应对疫情、稳经济大盘等出台的临时性、阶段性政策，以及低效无效、不适应新形势的政策进行及时清理取消；部分支出总额大、专业性强、技术复杂的重大政策和项目要开展预算评审，以预算评审结果作为预算安排重要依据，不断提升资金效益；在严控支出管理的同时，努力实现工作效能和资金效益双提升，确保每一分钱花在刀刃上，花出大效益，避免“大手大脚”“跑冒滴漏”，防止“乱拍脑袋”“劳民伤财”。“大钱大方，小钱小气。”要进一步下沉财力，切实贯彻市委六届七次全会精神，集中力量办大事，不该花的钱坚决不花，将有限资源高效用于支持高质量发展和民生事业上。要进一步培育优质企业、做大产业集群，加大助企纾困力度，加大工业和科创领域保障资金力度和服务质量，强化对科研机构、科研项目和创新平台的财政支持，调结构、稳生产，集中财力保障重点支出，做到有的放矢。要扎实办好人民满意的教育，持续提升卫生健康服务水平，大力发展养老托幼事业，积极推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，持续提升基本公共服务水平，让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。
抓细落实的效果不能虚。过“紧日子”不是“一阵风”，而是“四季雨”，必须踏石留印、抓铁有痕，持续用力、久久为功。党政机关挺在前头。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，不该做的坚决不做，允许做的带头做好。小处着眼、细处落实，积极推进节约型机关建设，坚决减少和取消各种低效、无效支出，严格控制一般性支出，把更多的“真金白银”用在群众可感可及的实事上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。制度建设抓在经常。要坚持“一切费用皆可控”的管理理念，从压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本、加强预算资源统筹和硬化预算约束等方面，细化提出过“紧日子”的具体措施，进一步健全党政机关过“紧日子”长效机制；要以严的基调、实的举措强化日常监督检查，深入纠治“四风”顽瘴痼疾，全力打造让党放心、人民满意的模范机关。开源节流落在日常。持续推广电子化、无纸化办公，减少纸质文件印发数量，鼓励采购、使用节能办公用品，合理开启使用计算机、打印机、复印机等办公设备，减少设备电耗和待机消耗，养成简约适度、绿色低碳的工作习惯。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
作风建设的脚步不能停。作风是反映日子过得紧不紧的晴雨表，也是确保日子能紧出成效的压舱石。涵养实事求是的真作风。要树立正确的政绩观，把握好潜绩和显绩的关系，心怀“国之大者”，保持战略定力，始终保持一颗平常心，避免掉进“只重面子，不重里子”“过度举债，透支未来”的误区，不让形式上的政绩成为老百姓长期的包袱；要多与上级要求对标，常与群众需求对表，确保履职尽责不夸大、不越位、不走样；要大兴调查研究之风，以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，坚持“实”字当头、“干”字为先，创造出经得起人民和历史检验的实绩。提振干事创业的硬作风。要养成常学常省习惯，手握党纪条例“戒尺”，搞清楚什么能干什么不能干，自我提升的发力点在哪里，确保思想坐标准确、行动轨迹不偏，让党纪学习教育持续回响、持久留香；要从培养干部的源头上“育苗”，从跟踪培养上“浇水”，从全程培养上管理，多管齐下，多措并举，落实好能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人机制，选优配强领导班子，把懂业务、熟流程，经得起基层一线和困难艰苦地区各类风险考验的行家里手选上来、用起来。厚植干净清白的廉作风。过“紧日子”，必须向廉政要经济，向自律要效益。干部自身要强化廉政意识，勤扫政治灰尘，以“时时放心不下”的责任感，确保清正廉洁从“一般现在时”向“现在将来时”延伸。部门单位要关注廉政细节，充分运用监督执纪“四种形态”，正确理解“三个区分开来”，紧盯“关键少数”，抓实“红脸出汗”，系统梳理内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，列出清单，逐一排雷，谨防廉政风险点向廉政滑坡点演变。生活作风不检点、生活情趣不健康，容易引发“破窗效应”，在推杯换盏中丢掉原则，在裙角飞扬中迷失自我，在蝇头小利中败下阵来，最终步入违法犯罪的深渊。廉政管理要覆盖全程，由“八小时内”的工作圈延伸至“八小时外”的生活圈，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。
（作者单位分别为大余县委党校、赣州市委党校）
