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中央苏区金融斗争的实践与探索

  □钟庆作

  从1931年11月筹划成立中华苏维埃共和国国家银行,到1934年10月中央红军开始长征,可以说,中央苏区金融的历史是一部生动、激烈而残酷的斗争史,这场斗争随着中央苏区的建立而展开,也随着中华苏维埃共和国国家银行的诞生与发展而深入。中央苏区金融斗争与中央苏区的反“围剿”战争、土地革命以及经济、文化和社会建设结合在一起,既有尖锐的阶级斗争,也有激烈的路线斗争和经济斗争,还有苏区干部和人民群众认识上的思想斗争。金融斗争的巨大成功,对巩固红色政权、支援革命战争、发展苏区经济、改善军民生活、保证红军火种的延续、中央红军长征的顺利完成均做出了历史贡献。

  克服困难,创建了历史上第一个共产党领导的全国性金融机构

  1931年11月27日,苏维埃中央政府执行委员会决定,迅速筹建国家银行和中央造币厂。1932年2月1日,正式成立了中华苏维埃共和国国家银行。国家银行成立之初,以毛泽民行长为代表的第一代国家银行人在制度建设和银行实务操作方面进行了大胆探索和实践,研究制定出了《中华苏维埃共和国国家银行暂行章程》,草成了第一部金库条例。中华苏维埃共和国从成立之日起就想到了建立自己的金融体系,统一货币制度,以掌握国家命脉,巩固苏维埃政权。

  1931年12月1日,“一苏大会”通过的国家经济政策明确指示:苏维埃应开办工农银行并下设分行,有发行货币的特权。从法律上奠定了国币及其发行机关国家银行的地位。中央苏区各地还废除了高利贷剥削,取缔了敌对货币在苏区的流通和使用。1933年1月,国家银行总行正式代理国库,随后成立了兴国、瑞金、长汀等支行(办事处),各地纷纷成立了信用合作社。由此,中央苏区形成了自己的金融体系,为全面开展各项金融活动奠定了基础。 

  生死较量,保证国家银行的建立和基本稳定运行

  一是“攻打漳州”与“攻打赣州”的坚决斗争,确保了筹建国家银行启动资金的落实。1931年12月4日向苏区中央局下达“首取赣州”的指令,但久攻不下,使原来设想的国家银行启动资金化为泡影。1932年4月,在毛泽东的建议下攻占漳州,给工农红军带来了大量的后勤补给,为国家银行的启动资金带来转机,为国家银行奠定了巩固的经济基础。二是围绕“经济建设”与“军事战争”关系的坚决斗争,重建了中央苏区货币信用体系。1934年中央苏区的第五次反“围剿”战争失利,苏区财政经济每况愈下,苏区纸币信誉面临严重危机。为了纠正红军从依靠牺牲经济利益换取军事胜利的错误思想,1933年8月12日,在中央苏区经济建设大会上,毛泽东作了《粉碎五次“围剿”与苏维埃经济建设任务》的报告,阐述了经济建设与革命战争之间的密切关系,批评了认为在战争环境中不能搞经济建设和离开革命战争把经济建设当作中心任务的两种错误观点。国家银行行长毛泽民亲临前线筹集物资,联系外贸局组织货源,中央银行金库拿出现洋在各兑换处按1∶1的比价兑换。这些举措让群众纷纷将手中的现洋兑换回苏区纸币,重建了苏区的货币信用体系。

  打压并举,维护中央苏区货币流通的正常秩序

  中央苏区货币流通时期,也正是国民党政权与苏维埃政权在军事上进行“围剿”和反“围剿”、经济上进行封锁和反封锁斗争的时期,一些反革命分子在金融领域中进行破坏苏维埃货币信用的活动:一是伪造苏维埃银毫和国家银行纸币。如1933年春,在中央苏区流通市场上出现了伪造的苏维埃银毫。二是故意压低国家银行纸币价格。如1933年3月,瑞金两个奸商黄龙春、赖伦波压低国家银行纸币价格,抬高现洋价格,企图造成苏区金融恐慌。三是拒用国家银行纸币。如1933年春,在苏区的一些奸商富农及地主残余趁着国民党军事进攻的时候,在内部拼命捣乱,企图破坏金融秩序。对于反革命分子破坏金融的活动, 苏维埃政权进行了坚决的斗争和严厉的镇压:一是及时出台有关条例。先后出台了《经济建设决议案》《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》,并在《红色中华》上发表《开展拥护国币的群众运动》。二是采取了一系列打击措施。1933年春中央苏区发现伪造苏维埃银毫后,毛泽东当即指示中央造币厂发出布告,告诉群众识别假银毫的方法,以堵塞假银毫在根据地内流通。寻乌县苏维埃政府发出密令,要求各级苏维埃政府严密查究伪造银毫的人,以保障国家银行货币的信用,巩固苏维埃政权。

  打响看不见的战斗,保证苏区金融的绝对安全和有序运转

  中央苏区金融保密工作,由于其特殊性,都是在国家政治保卫局的总体框架下开展的。国家银行的各项工作都围绕着军事、经济、货币来开展,特别是与白区现金交易和贸易往来,很多都需要在秘密情况下进行。金库的设置、保卫、管理和运转等相关事项均被列为机密,特别是在战时环境下更是保密工作的重中之重。中央造币厂和中央印钞厂在选址和制作两个层面都充分考虑保密需要,厂址相对隐蔽和利于掩护,制作、印刷流程、工艺、模具等都有严格保密规定。中央苏区先后建立了3条与在上海的党中央及全国各苏区的秘密交通线,苏区用的钞票、中央印钞厂印钞所用的油墨和其他重要设备都由香港、上海等地经此运送至苏区。印制纸币防伪措施作为重要机密,从始至终只有毛泽民、项英、邓发等关键人物知道。苏区政府还以密令形式对严查假币做出规定,如1933年春,寻乌县苏维埃政府政治保卫分局下达《关于严密检查假造苏维埃毫子的反革命活动》的“一号密令”,密令中有教人识别假毫子的方法,并要求各区苏、乡苏立即行动,严查假造苏维埃毫子的反革命行动,一旦发现携带有假银毫的嫌疑人,应连人带钱捉送到县保卫分局审讯。1932年,国家银行选择在石城县境内一个叫烂泥垅的地方,以樟油加工厂为掩护,建立了国家秘密金库。

  中国共产党成立一百年来,金融事业总能在历史的十字路口,选择科学的道路,确定正确的方向,关键在于始终坚持党的集中统一领导。从大革命时期开办金融机构,到新中国成立后建立金融体制,再到改革开放后金融改革开放,再到形成机构分门别类、功能相互补充的现代金融体系,我们党不断探索和把握金融和经济发展规律,推动中国金融始终沿着正确方向发展。

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