□记者廖福玲 通讯员张春风
功能齐全的民政项目园里,孩子们在儿童福利院快乐学习、欢快嬉戏,老年人在老年公寓吃得好、睡得香,一派“少有所学、老有所乐”的生动场景;对全县25个乡镇敬老院进行改扩建,增加床位1540张,建设城乡居家养老站点186个;先后被评为全国“救急难”工作、全省农村社区建设工作、全省社会救助工作先进县……
在兴国县,社会救助、养老服务等民生建设不断推进,百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。而这离不开民政部十年如一日的倾情帮扶,为当地群众交上一份有温度的“民生答卷”。
情系老区助发展
对口帮扶以来,民政部领导干部先后近70人次,亲临赣州市及兴国县调研指导对口支援工作,为兴国县的发展把脉问诊、谋定良策。尤其是先后在兴国县挂职帮扶的安宁、李伟、杨昆、高应宏、李旭丹等民政部干部,以及到兴国县挂职帮扶的马晓雨、张军秀等中央机关首批优秀选调生,他们把兴国当作“第二故乡”,以高远视野、专业素养和务实作风,动员各种力量和资源,为兴国县发展加油助力。
为整体规划兴国县民政事业的发展,民政部接连出台对口支援方案和举措,包括《民政部对口支援兴国县工作方案》《民政部对口支援兴国县工作计划(2016-2017年)》《民政部对口支援兴国县振兴发展三年行动计划》《民政部2021年定点帮扶和对口支援工作要点》《民政部2022年定点帮扶和对口支援工作要点》等,在项目建设、资金投入、业务指导和先行先试等方面给予兴国县大力支持,为当地发展注入了强劲的动力,对加快推进赣南苏区振兴发展起到了良好的示范带头作用。
项目提速惠民生
位于高兴镇山塘村的兴国县民政项目园,是民政部直接援建的民生工程,一期占地247亩,2015年建成,2016年投入使用,集儿童福利院、老年公寓、救助中心、残疾人康复托养中心为一体。项目园建成投入使用后,为兴国县老年人、残疾人、孤残儿童提供了生活保障、文化娱乐、康复训练、医疗保障等多项服务,基本能解决城区特困人员、孤儿、流浪乞讨人员的集中供养问题。
兴国是著名的红军县、烈士县、将军县和苏区模范县。民政部大力支持推动了该县散葬烈士墓园建设。墓园位于高兴镇腊石寨,占地面积226亩,按照26个乡镇区划分为若干片区,集中安葬烈士墓碑10272座。墓园利用现有土地、林木、自然资源进行生态布局,设置“起点的憧憬、逝者的缅怀、胜利的纪念”三个空间序列。墓园由起点广场、景观湖、祭奠广场、圣火台、纪念广场等设施构成。自2015年起,每年墓园都会举行烈士公祭日活动。
民政部还投资518万元对精神病人福利院进行了改扩建,分设了住院部、生活区、陪护区、康复区等,设计床位数由原来的60张增加到148张。改造后的福利院承担起该县及周边县精神障碍患者医治工作,精神病患者就地就近医治,减轻了患者家庭外出治疗的经济负担。
在推进兴国公办养老机构建设的同时,民政部也在积极动员发展民办养老机构。走进兴国县田庄上养老中心,记者看到,一幢幢楼房鳞次栉比,院内花卉、草坪、绿树相映,老人们正在一起悠闲地聊着天,探讨着象棋比赛的结果,一个个脸上洋溢着灿烂的笑容。2016年4月运营的田庄上养老中心是省、市首批公建民营“医养结合”公办养老机构改革示范点,占地面积50亩,建筑面积超1万平方米,共设床位345张,现入住老人268人。2020年,该养老中心被民政部、国家发展改革委选入全国公办养老机构改革优秀案例。
民政事业谱新篇
“感谢党和政府,帮助我们一家渡过难关!”近日,家住兴国县杰村乡里丰村老屋下组的王长风握着帮扶干部的手激动地说。
据了解,王长风的孙女林春英在上饶师范学院读书期间突发脑出血入院,这让本就不富裕的家庭雪上加霜。县民政局干部了解情况后,第一时间组织工作人员入户调查,启动救助程序。考虑到其家庭面临的困境,县民政局给予王长风民政特别救助1万元,并按程序将其家庭4人纳入最低生活保障。2020年5月,中国民政、江西民政微信公众号分别刊载了兴国县兜底保障经验文章《让阳光雨露洒遍每一个困难群众》。
十年来,在民政部的倾情帮扶下,兴国县民政社会救助能力不断增强,民政服务水平不断提升,民政社会管理活力不断迸发,民政基层能力建设不断夯实。
兴国县城乡低保、特困供养、孤儿救助、残疾人两项补贴等困难群众救助资金每年增长,有力改善困难群众生活;在全省率先建立了普惠型高龄补贴制度,共发放补贴1.2亿元,惠及该县1.4万名高龄老人;孤儿、特困对象实现医疗费用财政兜底,低保对象住院医疗救助比例由原来的60%提高到90%。
改造敬老院,提升民政服务水平。兴国县25个乡镇敬老院进行改扩建,增加床位1540张,建设城乡居家养老站点186个;建成特困失能集中照护点3处,将特困失能老人进行集中供养;建成城乡社区综合服务中心323个,实现全覆盖。2019年,兴国县特困失能老人集中供养照护案例被中组部列为“不忘初心、牢记使命”主题教育生动案例,刊登在中央干部网络学院网站,并在《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》一书中刊发。2021年,全省特殊困难老年人居家适老化改造现场会在兴国县召开,典型经验在全省推广。兴国县农村养老成效在中央电视台《新闻联播》播出。
同时,民政部累计引导各类社会组织和慈善组织参与兴国县经济社会发展100余次,捐赠款物7000余万元。在民政部的帮扶下,兴国县区划、地名、婚姻登记、收养等专项社会事务更加规范,社会工作人才队伍和志愿服务队伍不断扩大,并健全和完善儿童福利体系,加强困境儿童保障。
在民政基层能力建设方面,民政部帮助兴国县持续推进“数字民政”平台建设,社会救助申请家庭经济状况信息核对机制全面建立,投入400多万元用于乡村社会救助经办能力提升,为每个乡镇设置1个公益性岗位,进一步优化居家和社区养老服务站点专职服务人员、民政协理员、殡葬信息员、儿童主任队伍、村级红白理事会,有效缓解了基层民政工作人少事多的困境。
创新创特争一流
“党的政策好啊,我的孙子可以上学了,这是我们家的大好事!”记者在兴国县茶园乡河背村见到彭翠仙时,她兴奋地说。
据了解,彭翠仙的儿媳有智力障碍,孙子两三岁还不会说话,无法和正常孩子一样上学,这一直是全家人最忧愁的事。县民政局干部了解情况后,立即启动社会救助“救急难”工作机制,帮助联系兴国县残疾人康复托养中心,解决了彭翠仙家中的难题。如今,彭翠仙的孙子和普通孩子一样,在该中心得到了很好的照料和教育。
据悉,在民政部的帮扶下,兴国县在农村社区建设试点、社会救助“救急难”试点、退役士兵阳光安置、养老机构公建民营、养老机构医养结合、农村低保申报制度试点、民间救援队伍的培养引导和服务管理等方面,进行了积极探索,取得了较好的成效,一些工作做法得到了政府和上级部门的充分肯定。
近年来,兴国先后被评为全国“救急难”、全省农村社区建设、全省社会救助工作先进县和全国双拥模范县。兴国县埠头乡铭恩社区被评为全国农村示范社区,高兴镇街头社区被评为全省精品农村社区,埠头乡垓上社区和潋江镇南门社区、国兴社区被评为全国减灾示范社区。
同时,民政部争取中国扶贫基金会“活水计划”项目落地兴国,策划了“模范兴国慈善周”活动,敢为人先在全省县级城市中第一个举办“模范兴国”慈善晚会,募集资金近900万元用于慈善事业和乡村振兴,典型经验在全省推广。兴国县易地扶贫搬迁集中安置社区治理典型经验《易地扶贫搬迁保安居 强化社区治理建家园》在全国社区治理培训班上作书面经验交流。

