□邹万香  记者  萧森 

　　日前，记者走进兴国县长征社区、将军园社区等处，发现志愿服务队随时帮助居民；红色驿站收集群众意见帮困解难；居家养老服务为老年人开启幸福之门；网格说事点成为居民化解矛盾纠纷、商议邻里事项的好去处……“模范社区、幸福乐园”成为兴国县城每一个社区的响亮金字招牌。

　　“机构改革一年多来，城市社区党工委、管委会以及各社区经受了抗击新冠疫情、老旧小区改造、人口普查、文明城市创建等多项重要工作考验，并取得了令上级党委、政府放心，让居民群众满意的工作成效。”兴国县城市社区党工委书记王永禄如是说。

　　据悉，兴国县委、县政府高度重视城市社区治理工作，主动适应城市发展变化，坚持把党的建设贯穿城市发展全过程，开辟城市基层党建新领域，探索了具有时代特点、适应县域城市发展、满足人民需求的党建引领城市基层治理的新路径，着力解决群众身边的急难事、麻烦事、烦心事，取得了“看得见、摸得着”的成效。

　　体制革新哨声响

　　兴国县城区有14个社区，93个居民小组，户籍数7万多户，现有人口14万多人。面对城区人口规模大、居民构成多元，群众诉求复杂多样的情况，该县主动适应新时代城市基层党建工作的新形势、新要求，2019年6月，按照市委要求，通过改革管理体制，成立了城市社区党工委、管委会。并专门出台了《关于加强城市基层党建工作的实施方案》，建立了城市基层党建联席会议制度。

　　在县委、县政府的高位推动下，城市社区管理运行体制迅速得到理顺，高标准严要求选配了城市社区领导班子成员6人、干部22人；安排城区中心位置打造城市社区党群服务中心，建强城市社区党工委主阵地；基层党建“三化”建设开展以来，由县委党建工作领导小组牵头，县委组织部、财政局、住建局、自然资源局等部门共同参与，有效推进社区阵地资源整合，解决了社区办公场所面积不足的问题。在党建新框架上，坚持系统建设、整体建设的工作思路，构建上下贯通、互联互动的立体格局。在组织联动方面，健全完善以社区为主导的城市基层党建联席会议制度，形成了“社区吹哨、部门报到”的立体工作格局。

　　兴国县110个县直机关、企业、事业单位，由20名县级党员领导干部挂点联系，2360多名机关企事业单位在职党员，全部到社区报到，开展结对共建，党组织和在职党员“双报到”制度，是该县“社区吹哨、部门报到”的重要举措之一。今年以来，已为居民办实事110余件，助推社区工作大融合。新冠疫情战“疫”紧急关头，兴国县城市社区吹响疫情防控“先锋哨”，各党建结对单位积极响应，广大党员干部迅速行动，全县100多家单位、1800多名党员干部与社区党员、群众一起铸就疫情防控的“铜墙铁壁”，得到了广大群众普遍好评。

　　餐馆周边脏乱现象、贸易广场天棚存在安全隐患、银海路下雨天严重积水……面对这些城市沉疴，兴国县开出了良方，大力推行“社区吹哨、部门报到”机制。居民遇到问题，社区能自行解决的及时就地解决；对于社区不能解决的问题，由社区“吹哨”，相关部门“报到”，让城市管理力量在社区聚合，共同破解城市治理难题。

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　　自“社区吹哨、部门报到”启动以来，社区吹哨385件，已解决379件，办结率在98.5%以上。

　　治理服务成效显

　　为解决社区党组织联系和服务群众“最后一公里”问题，兴国县充分发挥“党建+网格”的引领作用,建立了36个“网格说事点”，规范“说、议、办、评”四步法网格说事制度。城区网格由原来的79个优化为116个，全面覆盖居民集聚区、商业集中区、企事业单位等居民密集场所及散居院落。针对居民物业、出行、养老等民生话题，组织辖区内党员干部和党建结对共建单位深入社区与居民说事，真正做到“小事不出网格，大事不出社区”。自“网格说事点”建立以来，该县各社区共收集群众意见建议及诉求450余件，已办结415件。

　　同时，兴国县还在人流聚集、群众服务需求大的城市广场，精心打造集政策宣讲充电站、民情民意收集站、帮扶解难服务站、城市文明引导站为一体的“红色驿站”。依托“红色驿站”构建起民情民意收集网，着力解决居民遇到的难题。

　　兴国县整合物业、社区、行业部门等资源，构建“红色物业”管理体系。通过召开群众意见收集会、议题讨论会、议事决策会制度,形成“社区党组织领导、居民议事决策、业委会监督”的议事决策机制,着重解决了居民急、难、怨、盼的问题。原糖厂老旧小区改造通过成立第一届业主委员会，充分征求298户居民意见，使居民群众从被动参与变成自觉参与。议事结果和落实情况“两公开”制度,保证了居民对社区的重要事项有知情权、参与权、选择权和监督权,让居民的权利得到体现,个体得到尊重,增强了社区党组织的感召力和影响力。

　　兴国县将科技与社会发展深度融合。该县以长征社区为试点，在丹枫龙庭小区推行智慧社区建设，利用互联网、云端大数据、人工智能等新一代信息技术，依托人脸识别，构建安全管理防线。通过云端遥控，服务群众一步到位。智慧社区实现公安、社区、物业三级信息平台共管模式。“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”。这种以智慧为支撑的基层治理，把小区里的人、设备和服务连接起来，全面增强了居民的安全感。

　　党建引领百姓乐

　　在推进基层治理改革中，兴国县注重发挥党员干部带头引领作用，积极开展新时代城市社区党员干部“十带头”活动，党员干部带头遵纪守法、带头创新就业、带头融入社区、带头崇尚文明、带头孝老爱亲、带头互帮互助、带头移风易俗、带头弘扬正气、带头志愿服务、带头维护稳定。同时，该县率先在全市出台了《城市社区工作者服务规范》，对社区干部的服务内容、服务形式、服务质量等方面进行全面规范，统一挂牌上岗，主动亮明身份，向社区居民展示社区党员干部的职业风采和良好形象。

　　为大力弘扬新时代社区文明新风，塑造新时代社区居民新形象，兴国县城市社区党工委、管委会自成立之初就开展了“城市文明，社区先行”主题活动并向全县市民倡议：公共文明先行、交通文明先行、经营文明先行、厉行节约先行、遵纪守法先行、居家文明先行、参观文明先行、低碳环保先行、移风易俗先行、志愿服务先行。每个社区以“党建＋”为引领，组建了11支模范志愿服务队，如长征社区“好样儿”志愿服务队、东街社区“好邻居”志愿服务队、将军园社区“好帮手”志愿服务队等。志愿者服务队坚持围绕社区中心工作，组织动员广大在职党员、社区党员活跃在社区服务第一线，通过组织社区活动进一步做好社区居民的融合，全力营造和谐、积极、文明、便民的社区氛围，着实让居民感受到“稳稳的幸福”。

　　兴国县健全社区服务平台，在14个社区设置便民服务中心，将劳动就业、社会救助、居家养老等与群众生产生活密切相关的服务事项，下放到社区党群服务中心，实现一站式服务。将军园社区、长征社区、滨江社区、文明社区、西街社区、东河社区共6家居家养老服务中心同步“上线”，开启“党建+居家养老”模式，为社区老人定期提供免费医疗体检、休闲娱乐。如今，去居家养老服务中心下棋、打牌、读书看报等，已成为社区老人休闲首选，居民群众真正享受到实实在在的获得感、幸福感。