□凌莉  特约记者  蓝玉林

　　最近，寻乌县澄江镇凌富村村民凌某为一件事情弄得焦头烂额。万般无奈之下，他来到镇司法所寻求帮助。

　　是什么事情弄得凌某像热锅上的蚂蚁？原来凌某跑到隔壁的福建省武平县十方镇发展脐橙产业，卖脐橙树苗，带动当地果业发展。没想到树苗患病，当地果农要求补偿，因补偿金额相差较大，双方一直没有达成协议。澄江司法所工作人员详细了解了前因后果，主动联系福建省武平县农粮局及当地司法所。经过积极沟通衔接，最终，在赣闽两省相关部门的共同努力下，凌某与福建果农以苗木换苗木的方式，达成调解协议。 

　　寻乌县位于赣粤闽三省交界处，有10个乡镇与福建省武平县，广东省平远县、兴宁市、龙川县接壤，省际边界线长400多公里，人民群众生产生活来往密切，山林权属纠纷、地坟纠纷、婚姻家庭纠纷以及争水、争地等生产经营纠纷时有发生，给边界地区的社会稳定带来挑战。

　　2018年，为促进闽粤赣三省边界地区和谐稳定，江西省寻乌县司法局、福建省武平县司法局、广东省平远县司法局共同倡议建立“闽粤赣边司法行政大协作”模式，2019年广东省兴宁市等地司法部门也先后加入。

　　为解决在哪里调解、谁来调解、调解常态化等问题，寻乌县建立“三个一”联防联调，让“跨出省”的矛盾纠纷实现不出村。

　　成立了一个联调机构，“定点收治”边际纠纷。在寻乌县项山乡、吉潭镇、留车镇、丹溪乡、南桥镇、龙廷乡、罗珊乡、澄江镇等8个边际乡镇司法所分别成立“边际纠纷调解工作室”，“定点收治”跨省纠纷，让跨省纠纷“有人可依、有处可去、有地可调”，做到从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生。“边际纠纷调解工作室”成立以来，累计接待群众来访30余人次，“定点收治”调处边界矛盾纠纷23起，排查预防纠纷50余起，调处成功率达100%。

　　2018年5月，寻乌县南桥司法所接到广东省平远县八尺司法所共同调解一起纠纷的请求。原来，广东省平远县八尺镇肥田村村民张某荣等9个学员到寻乌县南桥镇一驾校学车，因驾校合伙人拆伙等原因导致学员档案不能取回，造成他们无法进行下一个科目考试。南桥司法所迅速启动闽粤赣三省联防联调机制，决定由南桥镇人民调解委员会和八尺镇人民调解委员会共同调处，并召集驾校合伙人肖某文、肖某均、陈某源到镇司法所进行调解。经调解员动之以情晓之以理的调解，当事人最终达成了协议，解决了学员档案和申请延期考试的相关事宜，维护了边界地区的社会稳定。

　　组建了一支联调队伍，及时化解边际纠纷。寻乌县澄江、吉潭、项山、南桥、龙廷、丹溪等乡镇司法所“边际纠纷调解工作室”联调队伍分别由三省四地相互毗邻边际司法所人员、派出所人员及相关村（居）法律顾问组成，并组建了微信群，边际纠纷信息能够得到及时互通、及时调处。对边界矛盾纠纷齐抓共管，以发生地为主，实行联合排查、联合调处，共同化解矛盾纠纷。

　　建立了一套联调机制，边际纠纷调解常态化。闽粤赣边际司法行政协作联席会议原则上每年12月召开一次，主要交流工作经验，通报工作情况，分析研判新问题、新情况，探讨边际司法行政工作对策和措施。“边际纠纷调解工作室”每季度定期开展案情研讨会，研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同区域的矛盾纠纷，与边界地区加强联合排查，每月排查一次。开展边际协作至今，寻乌县实现省际纠纷“零上交、不出村”。三省四地充分发挥司法行政工作职能，积极打造闽粤赣边司法行政大协作“共建、共治、共享”工作机制，让闽粤赣边社会矛盾、风险化解于萌芽，真正形成了“地缘山水相连，协作亲密无间”，有力维护了边界地区的社会稳定。