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战贫不停步 蓄力奔小康

——南康区隆木乡高质量打赢脱贫攻坚战纪实
生态宜居入画来。
乡间夜话解难题。

  □蔡毅  龙同娟  记者  杨晓安  曹建林  文/图

  时至严冬,而位于南康区北陲、素有南康北大门之称的隆木乡却处处洋溢着收获的温暖。在脱贫攻坚战场上,交出靓丽成绩单:贫困发生率由最初的17.6%降至2018年底脱贫摘帽时0.85%,2019年降至0.02%,2020年降至0%实现全部脱贫;福田和新村2个省级“十三五”贫困村于2018年全部脱贫退出。

  有着13个村167个村民小组5499户21697人的隆木乡,曾有2个省级“十三五”贫困村,全乡建档立卡贫困人口1000户3735人。自精准扶贫工作开展以来,该乡以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以党建凝聚起脱贫攻坚磅礴力量,紧紧围绕实现贫困人口“两不愁三保障”脱贫目标和“三率一度”总体要求,严格执行“三落实”,按照“六个精准”和“五个一批”脱贫路径,坚持问题导向,着力破解脱贫攻坚热点难点问题,贫困群众实现稳步脱贫增收。

  党建引领  凝心聚力抓脱贫

  压实责任抓落实。隆木乡有6个单位参与驻村帮扶,第一书记、工作队长24人,帮扶干部177名,结对帮扶工作实现“全员出征”和“双向全覆盖”。通过成立精准扶贫工作团,由区领导担任团长,实行“工作团”包乡;并在乡级层面成立由乡党委书记任组长的精准扶贫工作领导小组,统筹全乡脱贫攻坚工作;在村级层面成立脱贫攻坚工作组,实行包村负责。

  “我们建立了‘组织领导—责任压实—工作落实—督查核实’机制实现‘一对一’。即:驻点扶贫一对一,帮扶干部实行一包一责任制,确保帮扶对象实现脱贫;计划制定一对一,因户施策为每个贫困户‘量体裁衣’,制定落实脱贫计划;工作督导一对一,不定期各村交叉督导检查,以督促进,保障工作开展有效性。”对怎样尽锐出战分层包干抓扶贫,隆木乡党委书记李江给出了自己的思考。

  夯实脱贫攻坚纪律保障。隆木乡纪委通过信访核查、舆情分析、电子监察等多种手段,及时搜集和掌握脱贫攻坚工作中第一书记、工作队长、帮扶干部和村干部在岗在位及履职情况,对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等问题严肃查处,以严肃问责倒逼责任落实,确保全乡所有干部人人有任务,个个抓落实,从上到下营造了抓脱贫攻坚工作的浓厚氛围。

  坚持以党建为统领,隆木乡突出“党建+人居环境整治”理念,整合党员、乡村干部、驻村工队队员等力量,组建党员志愿服务队,采取“挂片领导包、党员带头清、突击队员帮、村务监督查”等方式,实施划片管理,组织党员群众志愿者集中对村组道路、房前屋后、庭院等进行集中清扫整治。同时,开展人居环境整治宣传、乡村党员干部“五评五比”活动,公开“红黑榜”,凝聚思想行动共识,营造比学赶超氛围,变“被动干”为“主动干”,加速村容环境大提升、人居环境大改善。

  因地制宜  产业就业齐发力

  “现在党和政府的政策就是好,种油茶不仅有收益还有补助,光卖茶油去年就有3万多收入,不外出务工也能有相对稳定效益。”福田村的建档立卡贫困户袁荣禄笑着说。隆木乡山多地少,人均山林面积5亩,基本是“家家有山地、户户有油茶”。但随着青壮年大多外出务工,油茶林便疏于管理,加上沿袭很久年月的油茶林老化程度严重,挂果也日趋减少,再加上小农分散管理的滞后,很多成片油茶树效益连年减少。怎样发展壮大油茶产业,使荒山变金山,真正为老百姓留下一座“绿色银行”,是摆在隆木乡班子成员的一道难题。李江斩钉截铁:“我们乡的最大优势是油茶,最大潜力也是油茶,必须想法办把这个产业升级好、发展好。”

  近年来,隆木乡突出产业扶贫“造血”功能,主动对接林业部门获取油茶技术指导和政策倾斜,动员农户参与低改,解决当前油茶品质与增收面临的难题。据统计,该乡从2016年至今共有2370户贫困户享受603.953万元油茶低改产业奖补资金,覆盖近50%的贫困户;为方便采摘,共修建机耕道12.32公里,极大提高农户发展积极性。与此同时,创新探索“村集体经济+油茶低改”途径,把农户闲置的油茶林流转到村集体经济股份合作社,由村集体作为投资主体按1500元/亩进行连片低改,在吸纳贫困户务工、流转山地等方面建立贫困户利益联结机制。截至目前,有7个村建立油茶基地共1016亩,投入资金152.4万元,既增加了村集体经济又为农户参与低改起到示范带动作用。

  “就业一人,脱贫一户”,隆木乡紧盯这一目标,在疫情防控与复工复产“两手抓”的关键阶段落实“双摸底、双对接”要求,在做好疫情防控工作的前提下,积极推动企业复工复产和贫困劳动力稳岗就业工作。在2020年3月5日举行的小型就业招聘会上,共有24家企业提供岗位1062个,13个村组织就业群众426人,现场签约53人,其中贫困户劳动力25人;达成意向129人,其中贫困户劳力36人。对由于各种原因无法外出就业的贫困劳动力,则通过设立扶贫车间和开发扶贫专岗增加就业渠道。截至目前,该乡共有扶贫车间2个,培育创业致富带头人22人,扶贫专岗197人(其中2020年因疫情新增共计60人),实现有就业意愿的1652人贫困人口全部就业,人均纯收达11000元。

  夯实基础  人居环境换新颜

  “等门口的路这个月修好后,过年走亲戚就不用再多绕十几公里了,感谢党和政府。”发出这样感慨的是隆木乡西木村村民明心桥,缘于他妻子是吉安市遂川县巾石乡圩镇人,女儿嫁到巾石乡竹坪村,儿媳又从巾石乡竹坪村嫁过来,而这三地之间,被一条“断头路”所阻隔,只能绕远道而行。由于这条路南北两侧分属两县三村,扶贫项目难以实施。以服务群众、巩固脱贫成效为目标,隆木乡多次沟通协调,终于在2019年争取到项目,并组织实施。如今,这条5公里长的路连通了两地人的心。

  基础设施落后,就整合各种项目,修路、修桥、修村级活动阵地;公共卫生服务差,则通过改厕、新建公共厕所、增加垃圾桶数量并常态化保洁;土坯房危险还影响村容村貌,就拆除土坯房、进行危房改造,新建农村易地扶贫搬迁点……2016年以来,隆木乡共实施扶贫项目214个,投入资金6328万元,极大改善了农村生产、生活条件,提升了群众在脱贫攻坚进程中的获得感。

  投入60余万元对农贸市场进行升级改造,重新设置摊位,摊位由48个增加至65个,周边增加34个固定钢棚摊位和地摊位置98个;利用空闲地重新安排鸡鸭鹅活禽交易,对农贸市场周边环境和排水沟进行改造提升。

  民丰村注重村庄整治修旧如旧,保存并提升明氏宗祠、农家小道、明屋古井等建筑古迹,留住了乡村古朴气息;新村村对群众休闲娱乐场所进行常态化保洁,生活垃圾日产日清;樟村村引导农户对附属房进行统一规划,改建20平方米左右的砖混结构加盖琉璃瓦或树脂瓦的红砖房……

  智志双扶  精神面貌大变样

  伴随着村容村貌的不断改善,村民们的文明素养也不断提升。村里做好事、实事、善事的人越来越多,邻里矛盾、家庭矛盾明显减少。

  在隆木乡新村村,有一家名叫“张火林理发店”的小店,可谁能想到店主张火林是曾经的单身“懒汉”贫困户呢?40多岁的他本来有一手剃头的好手艺,但因爱喝酒而荒废了,甚至因醉酒闹事还进了派出所。经过帮扶干部多次深入谈心谈话,落实易地扶贫、交通补贴、健康扶贫等各类扶贫政策,又主动张罗帮助开张理发店。“我以前有很多不好的习惯,但是党和政府没有抛弃我,处处想着我,我也要做出改变,不能辜负大家的期望。”张火林感慨。

  以开展乡风文明行动为载体,隆木乡利用新时代文明实践所(站)开展各类感恩、文化系列活动150余场次;组织驻村第一书记和工作队长及常驻队员,在田间地头开展微宣讲220余场次;利用区、乡两级微信公众号宣传脱贫典型故事10余条;开展以“扶贫与扶志、扶德、扶智、扶勤”为主题的农村妇女培训活动,实现13个行政村全覆盖,受益妇女近6000人次。

  被评为南康区第四届道德模范诚实守信类的小东村贫困户明经华,因他儿子借了2万元扶贫小额信贷款用于发展产业,但因缺乏经验导致产不敷出以失败告终,外出务工之后却杳无音讯。面对2万元的巨额债务和两个年幼的孙女,明经华一直念叨“我现在是贫困户,享受到了党和政府的关心和扶贫政策,虽然年纪大是大了点,但我知道要懂得感恩,不能丢了做人的良心。儿子所办的贷款,就算再难,我也不会不管不问,一定还上。”明经华早出晚归,通过亲戚朋友邻居的帮助,终于凑够2万元钱如期归还。

  赣州蓝湾集团慈善公益会志愿者们坚持每周来到隆木中学开展“海鸥计划 助学隆木”新时代文明实践活动;国盛证券公司为隆木乡小学捐建价值近80万元的“1+Ⅹ共享课堂”……各党员志愿者、爱心企业等社会力量参与到扶贫中来,阻断贫困代际传播。

  “这8年,是我们干部最辛苦的8年,是基层党支部发挥作用最强的8年,也是干群关系最和谐的8年,更是群众获得感最多的8年,用我们干部的辛苦换来群众的笑脸,这道‘算术题’做得值,而且还要一直做下去。”李江说。下一步,隆木乡将不断巩固减贫成效,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,做到持之以恒推进脱贫攻坚圆满收官各项工作,确保与全国一道实现全面小康社会。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在全面建成小康社会、加快推进乡村振兴的道路上,隆木乡蹄疾步稳,行稳致远。

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