□特约记者张睿

　　一辆辆满载垃圾的运输车从各乡镇驶来，环卫一体高效协同、垃圾运转日产日清、生活垃圾无害化处理……这样的工作，每天都在定南县开展，并逐渐进入良性循环。

　　今年以来，定南县紧扣城乡公共服务优质均衡目标，深入推进环卫市场化改革，建立健全城乡环卫一体化长效机制，实现农村垃圾治理制度化、规范化、长效化，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，行政村生活垃圾有效治理率达100%，城乡生活垃圾资源化利用率达83.1%，城乡人居环境不断提升。

　　A 市场化运作破解环卫难题

　　清晨时分，在定南县岿美山镇三亨村，几名身穿橙色工服的保洁员挥动笤帚，将街头巷尾清扫得干干净净。

　　“自打村里有了专门的保洁人员打扫卫生，你看我们村的路面多宽敞、多干净！”村民们自豪地说，以前村里的保洁人员都是镇村聘请，他们大部分以“捡”为主，没有全方位的打扫，保洁效果不明显。

　　为提升城乡环卫工作水平，今年11月，定南县在城区保洁作业市场化的经验基础上，再通过向社会购买公共服务的方式，聘请第三方运营公司全方位、全链条负责全县农村环卫工作，将农村与城区环卫、清扫与清运全面推向市场化，实现城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理。

　　“公司参与运营后，每一个村庄、每一条道路都有专人每天清扫，生活垃圾集中收集后，经由垃圾转运站运送到生活垃圾焚烧发电厂规范处理。”该县城管局农村环卫办负责人廖章魁介绍道，由服务公司具体负责各镇村垃圾清扫、道路清洗、大件垃圾清运、公厕卫生保洁、两米以下牛皮癣清理、环卫设施保洁维护更换等工作，城管部门不负责具体环卫作业，只负责考核监管，实现“管干分离”。 

　　B 人机结合缩小城乡差距

　　定南县天九镇天花村是一个有着4000多人口的大村，第三方运营公司入驻后，为村里配备了近10名保洁员。“家门口就有垃圾桶，每天有人巡查清扫，还有专门的车辆回收，农村的生活垃圾处理和城市一个样。”天花村党总支书记朱才明说。

　　按照服务人口3‰的标准，服务公司为每个村足额配备保洁员，通过划分责任区域、明确清扫范围，定人定岗定责，明确作业要求，推动镇村保洁工作保质保效。同时，在全县各镇村设立3000多个垃圾收集点和近8000个垃圾桶，为村民投放垃圾提供方便。

　　其间，该县还采取“人工+机扫+冲洗”的人机联合作业模式，对镇村主、次道路及背街小巷、公园广场等公共场所进行地毯式清扫；对区域内果皮箱、垃圾桶和街设家具及时清理，定时擦拭；加大清运力度，确保农村垃圾日产日清无积存，清理无盲区、全覆盖。

　　“街道干净整洁、生活垃圾清理及时、环卫作业井然有序。”定南县天九镇黄金湾社区居民这样评价身边的环境变化。通过建立“村收集、镇转运、县处理”机制，定南实现了生活垃圾定点收集、定时收运、及时转运、日产日清，全县环卫一体化服务和生活垃圾统一收运工作全覆盖。 

　　C 监督考核保障精细管理

　　“要加大每天垃圾收运转运频次，及时收集、清理垃圾桶内垃圾，避免垃圾容器满溢、地面堆积，确保生活垃圾日产日清不积存。”近日，定南县城管局农村环卫办工作人员来到岭北镇长隆村，督查该村卫生保洁、清运工作，对存在的不足现场交办镇卫生保洁主管。

　　“环卫工作虽然托管了，但不能一托了之，需要进行持续的严格监管。”廖章魁说。为不断提升农村环境卫生管理水平，定南通过落实属地政府主体责任，强化县、镇、村三级联动，加强对作业服务公司的监督管理，督促属地环卫监管人员充分发挥职能，积极履行监督职责，确保城乡生活垃圾治理取得实实在在的成效。

　　为此，该县成立了城乡环境综合整治工作领导小组，出台了《定南县镇村生活垃圾清运管理考核评分细则》和《定南县镇村生活垃圾保洁管理考核评分细则》，并采取“日检查、月考核、年考评”相结合的形式分别对各镇村和第三方运营公司进行考核计分，考核结果与第三方运营公司经费核拨、乡镇高质量发展考评挂钩。

　　11月份以来，该县共开展专项督查20次，督促属地政府及第三方运营公司整改问题40个，第三方运营公司共收运农村生活垃圾963.91吨，切实提升了农村内外部环境质量。