□肖玉梅  特约记者  钟慧燕  记者  杨小安 

　　以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为目标，全南坚持“贯通监督、上下联动、涵养文化”，积极发挥廉洁建设在县域治理中的重要作用。特别是2020年初被列为江西省廉洁建设试点县以来，该县大力推动全面从严治党向纵深发展，倾心营造风清气正的政治生态，受到省市纪委监委的肯定。廉洁促公平，廉洁助发展，2020年，全南获得全国“信访工作三无县”、扫黑除恶专项斗争执纪监察工作全市先进单位、全市平安建设先进县、营商环境优化县、中国最具投资潜力中小城市百强等殊荣，公众安全感满意度居全省第二。

　　贯通监督破难点

　　政府工程建设领域，牵涉面广，是腐败易发的重点领域，也是监督的难点。全南以政府投资工程项目标后监督为重点开篇破题，将全县25个政府投资重点工程项目纳入标后监督范畴，先后制定出台了13项制度规定，明确项目建设单位、行业主管部门以及发改、财政、审计等8类监督主体职责，建立责任清单、联席会商、线索移送和联合督查等4项监督推进机制，对工程项目标后开展全过程、嵌入式监督，织密织牢标后监督“防护网”。

　　日前，全南县桃江新区学校项目建设单位收到一份来自县工程变更联合审查小组成员单位县审计局的工作提醒函，包括“工程变更第3项未设计景观配套亮化；第9项看台钢结构上部未设计屋面板的规格、型号……”等5项内容，要求对项目变更内容立即整改并作出说明。据统计，开展廉洁全南建设以来，该县共下发整改通知单370份，立案查处违规违法问题15起，行政处罚金额逾30万元。重点工程项目的标后监督，为全县建设工程质量安全加了一把“安全锁”。

　　支部建一线，监督挺前面。为充分发挥党组织和党员的监督作用，该县在市政、交通、水利等项目成立临时党支部12个，引导一线党员当好党纪法规“宣传员”、项目建设“服务员”和质量安全“监督员”。同时，推行工程项目建设“双合同”制，既签订工程合同，又签订廉政合同，共同把好项目建设质量关、廉洁关。

　　政府投资工程项目标后监督工作开展以来，该县投资项目同比增加23个，投资金额同比增加4.2亿元，变更项目同比减少6个，涉及金额同比减少1.4亿元，实现了“双增双降”；查处标后违纪违法问题10起17人，挽回经济损失1570余万元，有效堵塞了漏洞，化解了风险，营造了清廉高效的政务商务环境。

　　有力有效的监督，扎紧了制度篱笆，规范了市场行为，创优了发展环境。“政府工作效率很高，整体环境风清气正，在全南投资办厂，我充满信心，也很放心！”华派光电企业负责人经多方考察，于2020年10月果断选择落户全南。

　　上下联动强示范

　　13项39条，清单化条目式，村级事务的每个事项都附上一张简单明了的运行流程图。2020年8月，金龙镇18个行政村收到了这样一份村级“小微权力”规范运行流程图。

　　“列出清单，将权力运行置于阳光之下，既方便群众参与监督，又方便我们开展监督。”金龙镇纪委书记陈金勇介绍，镇内各村（社区）还将权力清单做成宣传手册、村级展板等进行广泛宣传，公布举报二维码和电话，保障村民的知情权、参与权和监督权。同时，对照村级“小微权力”清单事项，镇纪委先后开展了低保、五保、临时救助等惠农惠民政策落实情况村级专项督查。

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　　全南县9个乡镇96个村（社区）已全面建立农村“小微权力”清单，村级权力运行进一步规范化、制度化。

　　廉洁乡村建设不仅花开金龙，记者在该县陂头镇正河村里庄坝看到，通过实施农村人居环境整治，村庄里建起了小游园、小广场，还配套了停车场、公共厕所，面貌焕然一新。“整个工程从决策到招标，再到施工，全程清单化管理，公开透明。2020年以来，我们村上马了数百万元工程项目，都稳稳把住了廉洁关、质量关，至今没有发生一起涉纪信访。”正河村党支部书记谌小玲说。

　　“看到警示片中我昔日的领导后悔莫及、痛哭流涕的样子，太受触动了！”观看警示片后，全南县林业局办公室主任王金才感慨道。该县林业局结合身边案例，扎实做好“后半篇”文章，深入开展“以学明廉、以督促廉、以制塑廉、以行践廉”专项整改提升行动，制定完善21项制度机制，扎紧扎牢“不能腐”的笼子，廉洁林业建设取得明显成效。

　　来到全南县第四小学，首先映入眼帘的是廉洁诗歌、廉洁故事的廉韵廊；走进教学楼长廊，墙上张贴着师生廉洁漫画、书法、书签作品；在师生的必经通道，设置了党务校务财务公开栏，学校重要决策、财务支出、评先评优、工程建设等内容集中亮晒……这是该县开展“清风进校园·廉洁润心田”活动，扎实推进廉洁校园建设的生动实践。

　　廉洁全南建设，是项上下联动、全面系统的工程，目前包括了廉洁乡村、廉洁校园、廉洁林业、廉洁机关、廉洁社区、廉洁医院等六类示范点建设，一个个示范点遍布全县各部门、涵盖各领域，推动廉洁全南建设在各个行业、各个领域遍地开花。通过连点成线、连线成面，以点带面、抓纲带目，积小胜为大胜，该县正向着全方位全领域廉洁的目标不断迈进，为经济社会高质量跨越式发展提供坚强风纪保障。

　　涵养文化扬清风

　　“青菜豆腐最营养，山珍海味坏肚肠”“生活要刻苦，婚丧莫铺张”……2020年以来，由全南县纪委监委打造的家风家训廉政教育基地，成了党员干部接受廉政教育的重要“打卡地”。

　　“我们致力将传承本地客家文化、宗规家风文化和弘扬廉洁文化有机结合起来，在潜移默化中培育以清为美、以廉为荣的社会风尚。”该县纪委监委相关负责人介绍。

　　鼓声响起，一场别开生面、引人入胜的沉浸式演出《雅溪唐鉴》在国家4A级景区雅溪古村精彩上演，赢得游客阵阵喝彩……该县通过挖掘雅溪客家人文故事，创作了《雅溪唐鉴》，用歌舞、民俗展演的方式，生动演绎客家风土人情、家风家训及廉洁故事，演出密集推出，深受游客和群众喜爱。

　　据了解，该县按照“1+7+N”工作思路，编排了《雅溪唐鉴》《豆腐哥豆腐嫂》等群众喜闻乐见的采茶戏、三句半、廉政歌舞，拍摄了《耕读传家育新风》宣传片，并开展全县优秀家风家训故事征集等活动，借力新时代文明站、“众说舞台”理论微宣讲等平台，广泛深入开展宣传教育，推动廉洁文化进机关、进乡村、进社区、进校园、进医院、进园区、进公园，精心打造了39个廉洁文化创建示范点，建设了一批以梅、兰、竹、菊为主题的廉洁村落、清风社区。

　　如今，“锣鼓一敲响，好戏就开唱；带着小板凳，群众来赶场”已成为全南乡村的一道独特风景。廉洁文化如春风化雨般浸润人心，讲诚信、明礼节、尚诗书、守法度的全南气质得到进一步滋养和彰显。