□记者  彭梦琴  文/图

　　电动自行车，因其绿色、经济、便捷的特点，已经成为居民出行的重要交通工具。在赣州，电动自行车几乎是每个家庭的标配，它是很多家庭接送小孩上下学的选择，也是众多工薪族上下班的工具。然而，由电动自行车引发的道路交通安全事故也屡屡发生，电动自行车管理一直是个难题。 

　　为此，我市积极探索电动自行车管理办法，用法治保障城市道路通行秩序。2017年我市出台了《进一步加强赣州中心城区两轮车电动车管理通告》，2018年市五届人大常委会第十三次会议通过《赣州市城市道路车辆通行管理规定》。这些规定执行以来，取得了哪些成效，又出现了哪些新问题？记者日前在市中心城区进行了采访调查。

　　基础设施日益完善

　　市民李先生在赣州中心城区生活多年，电动车一直是他上下班的交通工具，这几年他明显感受到了基础设施的日益完善，“现在行驶在路上，基本上每条路都划有非机动车道。不少没有非机动车道的路段取消了停车位，保证了非机动车的行驶。”

　　家住黄屋坪路的肖女士也有同样的感受。“这几年，在每个红绿灯路口都有二轮车等待区域。不仅如此，道路两侧还增设了不少二轮车停放点，一些路口还有交警在旁边维持秩序，每天骑车我也养成习惯，按着道路指示标识来骑行，不违反交规。”

　　2017年3月28日我市出台《进一步加强赣州中心城区两轮车电动车管理通告》，规范和加强中心城区两轮车、电动车通行秩序管理，电动自行车管理开始进入法治时代。其中提到，两轮车、电动车应当在两轮车道行驶；两轮车、电动车在设有两轮车等候区的路口等候通行的，应在两轮车等待区等候。

　　近年来，我市通过实施城市道路基础设施改造，非机动车道、二轮车等待区域日益完善，为进一步加强电动车管理提供了条件。

　　登记上牌明确标准

　　一直以来，电动自行车市场缺乏相关标准规范。2018年6月28日赣州市五届人大常委会通过的《赣州市城市道路车辆通行管理规定》，自2018年9月1日起施行。规定中提到，不符合国家标准的电动自行车上路行驶必须悬挂临时通行标志,临时通行标志有效期截止至2023年12月31日。有效期届满后，不符合国家标准的电动自行车不得上道路行驶。

　　2019年7月1日起，市公安交警部门联合相关部门，对无牌无证上路的超标电动自行车一律依法扣留；对驾驶人和乘坐儿童不戴头盔、走机动车道、乱停乱放、逆向行驶、闯红灯、不按规定载人等重点电动自行车交通违法行为进行整治；建立免费登记挂牌等号牌管理制度、明确非标电动自行车在临时号牌有效期内可继续通行等。一项项制度让电动自行车管理范围更加深入，整治力度愈加严格，从而推动电动自行车的规范化发展。

　　市民钟女士说：“现在的赣州，电动自行车一车一牌，走非机动车道，管理秩序更加完善，这和电动车管理规定的出台分不开。”

　　创新手段严格执法

　　电动自行车管理虽有改善，但是仍然存在不少问题。家住兴国路的余先生称：“城区虽然完善了非机动车道的布局，但在行驶过程中，总能看到非机动车道被占用的现象。”记者在赣南贸易广场附近发现，一些非机动车道被小摊贩占据，不少应行驶在非机动车道的电动自行车被迫“走”到了机动车道上。

　　在章江大桥和八一四大道交会处，记者发现每到上下班高峰期，市民骑电动自行车逆行的现象时有发生。电动自行车驾驶门槛低，市民的安全意识还比较薄弱，虽然制定了相关的规定，但是没有形成长效管理体系。

　　如何更好地管理电动自行车？记者日前采访了江西省委党校公共管理教研部教授廖敏。廖敏说：“电动自行车管理需要从制定标准、严格生产、规范出行等多个环节进行整体考虑。不少电动自行车发生交通违法行为时，交警一般都是采取教育后放行。交警部门应加大执法力度，对违反交通法规的电动车主按照相关法律法规进行处罚，做到执法必严违法必究，要充分利用车牌识别系统、人脸识别系统，对交通违法的电动自行车主进行处罚，营造人人遵守交通秩序交通法规的良好氛围。”

　　廖敏建议，对于当前非机动车道被占用的现象，相关部门应对当前城区非机动车道每个路段都进行梳理，查找非机动车道被占用造成电动车通行不畅的情况，根据实际情况进行整改完善。