□黄一新

　　村级集体经济是农村经济、脱贫攻坚、乡村振兴的重要内容，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的重要保障。近年来，赣州市委、市政府高度重视村级集体经济发展壮大工作，通过一系列有效举措，切实发展壮大了村级集体经济。

　　赚得不容易，支出更不应该游离于党纪国法之外。做大村级集体经济收入“蛋糕”是真本事、硬道理，而如何共享和分好这个“蛋糕”，规范村级支出更是意义重大。用好村集体经济收入也不能仅仅局限于“见子打子”，发现一个问题整改一个问题，更应该强化纪法意识，做到“三强三促”，为村级集体经济收入提供坚强的纪律保障。

　　近年来，从各地对村级集体经济引发的违纪违法问题通报来看，村级集体经济成为违纪甚至违法的“高发地带”。比如，有的村党支部书记擅自出借集体资金，供本人和他人用于营利活动，造成村集体资金流失；有的村坐收坐支村集体资金，私设“小金库”，巧立名目、虚列支出；有的村用集体资金购买土特产用于送礼，滋生违反中央八项规定精神问题……

　　综上所述，以上因村级集体经济收入产生的腐败问题应该引起高度警醒，予以从严整治。建议从加强教育、规范使用和联合监督等三个方面着手，把村集体资产的漏洞堵住。

　　加强教育引导促认识再提升。把村级集体经济收入的使用纳入组织部门和纪委监委对村“两委”干部培训的重要内容，教育引导村“两委”干部要把钱用在“刀刃”上，收到既“叫座”，又“叫好”的成效。要教育引导村“两委”干部树好树牢一种意识——村级集体经济收入不一定就是要马上用完，也可以储存，像今年的新冠肺炎疫情就非常突然，有时也要储存到一定的村集体经济收入以备急需急用。要加大对村级集体经济引发的违纪违法问题通报力度，组织村干部进行集中警示教育，引导他们主动将自己摆进去，以案为戒，从内心深处受到警醒，树立“不想腐”的思想自觉。

　　加强规则制定促使用更规范。各级党委、政府和农业农村管理等职能部门要进一步强化主责意识，落实监管责任，不断强化对农村集体资产的监管，借助“互联网+监督”的平台优势，形成监督合力，让农村集体资金管理更规范、更阳光、更透明。在相关部门出台村级集体经济发展壮大的文件政策的基础上，还要配套出台一个对村集体经济规范使用的硬性规定，引导和规定村集体经济用于真正有困难的地方，以制度的刚性约束形成“不能腐”的长效机制。

　　加强监督促监管更有效。纪委监委和组织部门要联合发力，要求对村级集体经济收入的使用也实行“四议两公开”，充分利用村务监督公开群常态化监管好该项工作，进行事前、事中、事后的全程监督，确保决策的科学性、民主性和公开性。同时，还应该把该项工作纳入巡察内容，发现问题第一时间予以纠正和整改。纪检监察机关要立足于“监督的再监督”，强化监督检查，持续加大对村级集体资产租赁、集体债权债务管理等方面违规违纪问题的查处和责任追究力度，形成“不敢腐”的浓厚氛围。

　　（作者系大余县委常委、纪委书记、监委代主任）