本报讯 （黄梅芳）文体活动室里，头发斑白的老爷爷们正在对弈下棋；康复训练室里，几位老奶奶正在享受按摩服务；亭廊内，老人们聊天笑容灿烂……8月12日，走进宁都县石上镇敬老院，就见到这样一幅和谐有序的幸福画面。

　　今年来，宁都县积极探索推进乡镇敬老院管理体制改革，并通过建立财务集中管理制度、规范人员选聘考核制度，推动敬老院管理制度化、服务规范化。

　　优化管理体制，提高管理效能。宁都将24个乡镇敬老院事业单位法人变更为县民政局下属独立的法人单位，实现乡镇敬老院人、财、物、事等由县级民政部门直接管理。明确乡镇政府按照属地管理原则，为敬老院提供建设和生产用地。将乡镇敬老院日常运转经费、工作人员工资待遇纳入县财政预算，并按在院集中供养人员供养标准的20%增拨经费，提升运营管理保障能力。

　　加强财务管理，规范资金使用。该县制定《宁都县乡镇敬老院财务集中管理实施方案》，明确由县民政局养老服务中心对各乡镇敬老院资金账户统一管理，负责资金使用计划、各项收入和支出的监管审核。并将每月第一周的星期二至星期五定为集中报账日。同时，规范报账凭证流程，针对资金支出项目类别繁杂、税务发票难以全覆盖的问题，县民政部门监制“领款清单”“领条”“借条”“购物付款清单”等，作为规范的支出凭证。同时，规范报账程序，报账员对相关支出凭证审核后填制“财务结报清单”，经负责人（院长）审批、理财小组成员会审后至县养老服务中心报账。

　　配强人才队伍，提升服务质量。该县将每个敬老院设置4个管理员岗位，通过对原有敬老院管理岗位人员进行公开考核，不足部分面向社会公开招聘的方式，配足配强“1名院长+1名副院长+1名报账员+1名安全管理人”的管理队伍。按全县特困对象（含分散供养对象）总数的80%，按照1∶10比例储备乡镇敬老院护理员、厨房雇工等工勤服务人员，根据各院在院人数实行劳务派遣。出台《关于建立公办养老机构管理考核制度的实施办法（试行）》，采取日常考核和年终考核相结合，将每季度对养老机构及工作人员在院务管理、安全管理、文娱生活等13个方面开展的督促通报作为日常考核扣分依据。将年度考核分数与绩效、廉政奖金挂钩，实行末位淘汰，督促工作人员转变工作作风、提升服务水平。落实培训制度。积极组织敬老院工作人员参加敬老院院长培训班、养老护理员培训班等，同时，县级民政部门会同县人社部门不定期举办养老护理员培训班，做到敬老院工作人员培训全覆盖。积极组织养老护理人员参加养老护理员职业技能鉴定，确保养老护理员100%持证上岗。