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走进一扇门 烦忧“一站清”

——宁都打造道交案件“一站式”处理平台纪事
道交法庭工作人员在街头向群众发放交通法律法规宣传单。

  □赖小荣  黄梅芳  记者  温居林 文/图

  “法庭搬入交警事故处理中心大院,避免群众来回奔波,速裁速决,带来了极大的便利。”近日,一位负责道路交通事故纠纷的律师,对宁都县人民法院道交法庭负责人陈连保说。

  随着经济社会发展,机动车保有量逐年递增,交通事故纠纷日趋增长。道交法庭成立前,事故发生后,当事人需要在交警、保险、法院等部门之间来回跑,事故处理耗时耗精力,当事人疲惫不堪。司法资源有限,群众反映强烈,如何切实推进道交纠纷“减讼快处”?

  宁都县人民法院于2018年在宁都县交警大队事故中队内设立道交法庭,负责全县道交案件处理,打造道交案件“一站式”处理平台,打通了一条快速解决纠纷、依法获得赔偿的“快车道”。

  多元化解,拓宽息争新渠道

  “原告是否同意调解?被告是否同意调解?如均同意,我们就按速裁程序直接调解。”近日,陈连保审理了一起道路交通事故纠纷案件,引导双方庭前调解。 

  20分钟后,在律师、保险公司以及法庭工作人员的逐一解说下,原、被告就赔偿数额达成协议,至此,该宗事故纠纷圆满解决。

  “来到道交法庭,并不一定要打官司。在这里,讼前调解尤显高效、快速。”陈连保说,“道交纠纷进入诉讼程序之前,当事人可在道交法庭的指导下接受交警行政调解、保险行业调解以及人民调解。”

  “调解无缝衔接庭审,对于我们处置事故纠纷有很大的优势。”宁都县交警大队事故中队队长邱良才说,将法庭“搬”到交警队院内办公,可以最大限度地为群众减轻诉累。

  宁都县整合社会力量,固定行政调解+行业调解+社会调解专业人员,在道交法庭设立调解室,由律师、法律工作者、法官、当事人共同参与,以案释法,推动案件庭前化解。道交法庭通过提前介入、审判引导,促使事故当事人更多地采取多调联动的多元化快处新模式,指导并参与事故调解,有效解决当事人在法院、交警、保险公司等部门来回跑,诉讼程序复杂和期限长等难题。实施多元化解,充分发挥裁判定争的个案指引作用,将工作向前延伸,让群众不花钱、短时间解决纠纷。

  为让当事人吃下“定心丸”,道交法庭还充分发挥司法文书强制执行力作用,调解协议达成后,当庭司法确认或制作调解书,使协议具备强制执行力,解决了“协议达成,人跑了、车放了,钱没了”的思想顾忌。

  三种调解资源,在宁都道交法庭的提前介入指导下,调解率随之上升,减讼效果明显。2019年,诉前调解化解道交纠纷259件。

  创新机制,助推审判专业化

  “在这里,调解不成,直接诉讼,我们放心又方便。”一位手拿诉状的受害人对记者说。

  事故发生后,到底赔偿多少?交警、法院、保险等不同环节,答案不一,容易成为矛盾激化的导火索,这是以往处理事故纠纷常碰到的老问题。

  “当事人的理赔预期无法明确、悬殊大,相互攀比,是引发家族或宗族闹访缠访上访的诱因。”陈连保告诉记者,针对这一难题,宁都县道交法庭创新工作机制、组建专业审判团队。

  按“1+1+1”模式配备人员,为当事人提供集法律咨询、立案、调解、司法确认、财产保全、司法鉴定、领取文书、理赔直付等“一站式”司法服务平台,对宁都县域内的道交纠纷,由道交法庭统一标准,统一裁决,消除了当事人的公平质疑,创新工作举措,专业性解决道交难题。

  陈连保首创“理赔直付”新思维,创造性地制作令状式的宁都县人民法院“付款通知书”,与各大保险公司沟通,保险公司凭付款通知书、裁判文书等载明的收款姓名、账号等信息把保险理赔款直接汇入当事人账户,省去了领取保险理赔款的相关手续,近98%的理赔款由此解决。 

  整合社会多元化解力量,对事故当事人的各个赔偿项目,使用统一尺寸进行预估,对证据取舍风险进行预判,更专业、更透明、更具公信力,有效降低事故纠纷处理的难度,真正做到了诉源治理。

  整合资源,打造服务新格局

  “人在外地,利用网络平台也能解决案子,宁都法院真是方便群众。”前不久因交通事故受伤的王某,在手机收到事故赔付款到账短信通知后心生感慨。

  传统模式调解,事故当事人须全部到场。如今,依托智慧法院、远程视频,调解员可引导当事人在线进行调解、证据交换、一键赔付等服务。

  线上跑数据,线下搭平台。宁都县人民法院道交法庭依托智慧法院的平台,让当事人随时随地网上立案、网上上传案件材料。“不用出门就可以办理立案、扫码或刷卡缴纳诉讼费、领取文书、办理付款等诉讼业务。”陈连保说,智慧法院系统实现了数据与平台的共享,能够网上庭审直播、电子送达文书、短信提醒审判信息、文书上网等,极大方便了群众。

  “为方便群众诉讼,我们力求在第一时间、第一现场解决纠纷,省却当事人在交警、保险、法院来回奔波的麻烦。”陈连保介绍,宁都县人民法院道交法庭通过多元化解、多管齐下、群策群力,形成道交纠纷“减讼快处”的新局面。

  据统计,仅今年上半年,道交法庭就受理诉讼案件209件,结案率达81.8%,调撤率为41.2%,平均审限为32.2天。此外,还参与诉前调解案件215件,赔偿款到位率达96%。

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