□特约记者 欧阳红卫 记者 刘荷英 文/图
如何有效提高卫生健康工作政务服务效能？怎样激活健康领域投资的“一池春水”？呼声在哪里，改革优化的切入点就在哪里。近年来，全市卫健系统立足健康与服务两大主题，围绕优质营商发展环境要求，把群众常用、企业常办的事项进行梳理，对标粤港澳大湾区做法，逐项梳理出群众在办理事项时的差异，形成了对标广州、深圳市政务服务先进做法整改提升任务清单和行动计划。通过“六减一增”（减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用、增加政务服务透明度）提升行动，全面推行证明事项告知承诺制，实现“一窗式”受理、“一站式”服务，积极推进“一网通办”“全市通办”工作，通过提升服务水平助力优化营商环境，提升群众医疗卫生服务满意度。
优化办事流程 事情就近就简办
今年8月，位于章贡区的赣州哈克生物科技有限公司正式生产消毒产品。由于生产消毒产品需要取得生产许可证，对生产车间建设标准都有更加严苛的要求。“市卫健委的工作人员从了解到我们这一计划后，就一直主动上门服务，非常细心贴心。不仅指导我们调整生产布局，建设标准规范的净化车间，还协助我们办理生产许可证。从前期准备到申办许可证、网络备案，再到正式投产，其中的时间不到一个月。”该公司总经理彭旗说，目前，该公司已有5个消毒产品取得了卫生安全评价网络备案，并投入生产。
市卫健委法监科工作人员张功祥告诉记者，在符合许可条件的前提下，对我市消毒产品生产企业的卫生许可决定，由原来的20个工作日，缩短至15个工作日内；消毒产品卫生安全评价网络备案审查，由原来的无期限规定，转变为资料齐全且符合备案条件下5个工作日内进行审查。目前，我市消毒产品生产企业共有34家。
在提供政务服务过程中，市卫健委秉持就近办事、就简办事原则，进一步优化环节，精减流程。针对群众办事环节多的问题，市卫健委集中取消或下放了一批审批项目，对一级及以下医疗机构的审批和现有机构的监管全部下放、移交给机构所在县（市、区）卫生健康行政部门。全面推进属地管理责任制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，依申请类政务服务事项全部进驻了对应的行政审批局和便民中心窗口，梳理公布了“无证办”“一次办”“帮代办”“容缺办”等事项。同时，设定延时错时预约服务事项，做到“高频事项随时办，一般事项预约办”，打破了一个窗口只负责经办一类业务的传统经办模式，实现所有依申请类事项“一窗式”受理。
推行信用承诺 激发审批加速度
一张申请单一份承诺书，就可实现公共场所卫生许可业务承诺制审批，并且当场办结。市卫健委用诚信激活审批加速度，为企业复工营业提供速度支撑。自今年7月以来，全市共办理公共场所卫生许可92件。
市卫健委医政医管药政科副主任杨建勇介绍道：“我市还先后取消了社会办医验资证明要求，取消了对营利性医疗机构数量、布局的限制，取消了对个体诊所设置在具体数量和地点规划布局等方面的限制。诊所实行备案制，符合要求的先核发《医疗机构执业许可证》，取消二级及以下医疗机构《设置医疗机构批准书》核发，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记实行‘两证合一’。”
不久前，赣州金域医学检验实验室在章贡区国家高层次人才科创园落地。“赣州政务服务非常高效，上午卫健委的工作人员现场看完实验室选址，下午就对我们实验室信息进行了公示挂网。”赣州金域医学检验实验室项目负责人陈传玉说。
按照“非禁即入”的原则，我市鼓励社会力量以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。
目前，市卫健委正与市行政审批局对接，推动医疗广告审查、从事婚前医学检查的医疗保健机构执业许可、从事婚前医学检查的医疗保健人员资格许可等10项审批事项纳入“全市通办”清单。这些审批事项纳入“全市通办”清单后，将打破地域限制，实现办理同一事项全市“同一申报条件，同一办事流程，同一收费标准”，进一步优化我市营商环境。
医疗资源进企业 触“网”赋能优服务
近日，市级健康科普讲师走进南康区德普特科技有限公司，为在场的职工讲授专题健康科普课，医护人员还为企业员工提供了两癌筛查、B超检查、中医特色养生等服务。这是市卫健委举办的我市“百名千场”健康科普巡讲进企业活动之一。为企业职工健康保驾护航，是我市助力营商环境优化的一项具体举措。
结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，市卫健委在“互联网+医疗健康”开展上进行了有益探索。通过构建数据通道，为群众看病就医全面搭建“网络高速”，目前，我市已通过网络实现了一些常规性的医疗服务，群众通过微信公众号、“赣服通”等即可实现生育服务卡及生育证全程网上办理。同时，今年6月，我市正式上线智慧医疗数字化平台“看医生”掌上医疗项目。平台纵向整合了市级医院、县级医院、社区（乡镇）以及卫生诊所等各级医疗机构，横向整合急救、疾控、血站等其他医疗单位，致力实现电子健康卡申领、预约挂号、门诊缴费、检查检验报告查询、疫苗预约、体检预约、护工服务、互联网医院等一系列诊前、诊中、诊后的各项便民就医服务。接下来，市卫健委将大力推广平台应用，争取全面实现全市各级医疗单位的接入，进一步实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。
