□黄锋章 丁祖源 李劲

　　区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已于今年1月1日正式生效实施，为赣州“1+5+N”重点产业发展带来重大机遇，同时也带来新的严峻挑战。

　　RCEP将有助于推动相关产业原材料来源地多元化。RCEP的实施将通过统一的规则标准，实质性降低区域内商品流通成本，有利于赣州重点产业在RCEP区域内实现原材料供应的多元化和稳固性。RCEP区域内原产地累积规则，有利于深化赣州重点产业在区域内的分工合作，为赣州电子信息企业的生产原料、设备采购、关键技术及专利利用等“灵活周转”创造新机遇。此外，还可推动相关产业拓展更广阔的市场空间，推动相关产业人才技术交流。RCEP实施带来重大机遇的同时，赣州家具、纺织服装等传统产业也面临来自RCEP成员国的更强竞争。近期赣州市贸促会采取实地走访、查阅资料和座谈交流等形式，对赣州重点产业企业、有关单位进行了调研，对RCEP赣州产业发展带来的机遇和挑战进行了分析，提出推动赣州加快对接RCEP的一些思路与建议。

　　深挖贸易合作潜力

　　促进优势产品出口。建立RCEP国别商品税率对比清单，帮助企业迅速理解掌握RCEP重点国别关税减让安排。鼓励企业用好成员国降税承诺，充分利用和挖掘原产地区域累积规则带来的贸易扩大效应，引导龙头骨干外向型企业加强与日韩等发达成员国的贸易合作。充分用好赣州国际陆港、赣州综保区和中国（赣州）跨境电子商务综合试验区等平台，扩大优势传统产品出口。扩大商品进口规模。扩大自RCEP国家稀土、粮食、棉花、木材等大宗商品的进口规模，推动采购来源多元化。聚焦新型电子元器件、新型显示等细分领域与产业链条，探索设立集成电路关键设备和零部件自其他RCEP国家进口的绿色通道。积极推动赣州电子信息产业带等特色产业基地申报国家外贸转型升级基地，探索在赣州国际陆港、赣州综保区建立进口关键原材料检测中心和验放监管改革试点，扩大自其他RCEP国家先进技术、设备及关键零部件进口。增加优质日用消费品进口，丰富进口消费品供给。用好用足原产地规则。优化海关、贸促机构原产地签证服务职能，积极指导企业根据自身产品、产业链特点，用好原产地累积规则、微小含量规则、企业原产地自主声明和背对背原产地证明等RCEP原产地规则。引导企业合理规划生产资源配置，优化供应链布局，提高国际贸易物流效率、降低企业运营成本。推动传统产业链优化升级，支持企业不断提升高附加值的中间产品供给能力,向价值链高端环节延伸发展。促进跨境电商发展。用好RCEP项下跨境电商发展的政策利好，加快中国（赣州）跨境电子商务综合试验区建设，大力培育跨境电商进口交易平台、展贸平台、供应链平台和促进服务平台等新业态，探索跨境电商转口贸易等新模式，探索创新“保税+”业态模式，培育保税仓直播销售模式。培育和壮大外贸综合服务企业，为企业提供与跨境电商相关的报关、退税、结汇等外贸综合服务。

　　深化双向投资合作

　　加大引进外资力度。加大对日本、韩国、新加坡等RCEP国家在集成电路、新能源汽车、家电、半导体材料等领域招商引资力度，引导RCEP成员国资本投资赣州重点产业。特别是瞄准日韩的整车制造、工业设计和东盟的农业、数字通信等优势产业进行招商，提升外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用，提升赣州产业集群发展能级。落实好缩减外商投资准入负面清单工作，给予RCEP成员投资商国民待遇。充分发挥外侨、贸促部门海外资源优势，深化与RCEP成员国华侨华人社团、涉赣商协会的交流合作，引导赣籍外商侨商到赣州考察交流、对接经贸项目，开展经贸合作。鼓励“走出去”发展。鼓励赣州有色金属、家具、新能源等优势产业企业“走出去”入驻中国、江西在RCEP国家建设的境外经贸合作园区，带动产品、技术、标准和服务“走出去”，深化与RCEP成员国的国际产能合作，构建安全可靠稳定的全球产业链供应链体系。支持赣州医药食品龙头企业赴东盟国家开展农业种植、畜牧饲养加工等领域合作，支持创建农业合作示范区，带动农机、农技、农资等生产资料输出。

　　畅通贸易物流通道

　　提升货物通关效率。实现对RCEP国家货物抵达海关监管作业场所且符合正常放行条件的48小时内放行，对易腐货物、快件等实行6小时内放行便利措施。对符合要求的进境农产品检验检疫审批申请实施即报即审。加大AEO高级认证企业培育力度。打造国际物流网络。加快赣州国家物流枢纽建设，推动构建支撑“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络，支持率先布局RCEP成员国物流通道。大力推动赣州机场开通日本、韩国等RCEP成员国货机航线。构建多式联运服务体系，深化赣州国际陆港与深圳盐田港、厦门港、宁波舟山港、上海洋山港等枢纽港的合作，降低社会物流成本。

　　完善配套服务体系

　　完善公共服务体系。针对RCEP加强和完善国际贸易“单一窗口”功能，提供RCEP等自贸协定优惠关税智能查询服务和原产地证书申领辅助服务。鼓励有条件的地区设立RCEP企业服务中心，为企业提供一站式解决方案。发挥贸促机构联接内外优势，加强与RCEP区域内贸促机构的沟通联系，探索在RCEP区域内布局经贸联络机构。鼓励产业联盟、行业协会及相关中介机构增强面向RCEP区域经贸合作的服务功能，提供信息交流、资源共享、法律援助等综合服务。完善金融信保体系。鼓励各类金融机构深化对RCEP区域内的产业链供应链金融服务，依规对RCEP区域内项目提供境外贷款支持，开展适应多种贸易业态的跨境融资业务和跨境结算便利化试点。扩大与RCEP成员间的跨境人民币结算规模，支持赣州国有企业、大型重点企业与RCEP成员国的进出口、直接投资和大宗商品交易等场景使用人民币结算，提升产业链供应链防范风险能力。扩大小微企业出口信保覆盖面，降低出口信保整体费率。完善商事法律服务体系。发挥贸促机构涉外商事法律专业和渠道优势，探索在RCEP重点国家建设海外法律服务中心，鼓励引导赣州法律服务机构与RCEP成员国开展法律事务、商事仲裁合作，提高解决国际商事纠纷的能力。探索建立RCEP重点国别海外知识产权纠纷应对指导工作机制，加强海外知识产权纠纷应对和维权援助。

　　（作者单位：赣州市贸促会）