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家在哪,服务就到哪

——石城县司法局推进公共法律服务工作纪实
  □吴云凯

  近日,司法部对在全国法治政府建设、法律援助和公共法律服务方面表现突出的先进集体及个人进行表彰,石城县司法局榜上有名,获评全国公共法律服务先进集体。近年来,石城县司法局在司法部的对口支援下,以提升人民群众法治获得感和满意度为目标,坚持线上线下两个平台建设协同推进,初步构建了覆盖全业务、全时空,便捷高效、群众满意的公共法律服务体系。石城县连续多年被评为“法治赣州”建设先进县、全市公共法律服务体系建设先进县;2018年,获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位,江西省人民调解工作先进集体。

  高质高效,着力打造“最强大脑”

  去年6月,总面积121平方米,投入资金80余万元的石城县司法局指挥中心,在全省率先建成并投入运行。

  指挥中心由视频监控系统和音视频通信系统组成。视频监控系统汇聚了公共法律服务中心、社区矫正中心、矛盾调处中心、群众投诉举报中心和基层司法所监控资源,实现了部、省、市、县、乡五级联通;音视频通信系统与各中心及基层司法所互联互通,县司法局通过中心网络资源开通了实时监控、视频调解、法律援助、法律咨询、投诉受理等司法行政业务网上办理,让群众足不出户就能咨询、办理各项法律事项,有效打通服务群众“最后一公里”。该县司法局指挥中心建设融入便民法律服务,法律服务突破时间和空间限制的经验做法,在全国司法行政系统指挥中心建设例会上作了交流发言。

  让数据多跑路,群众少跑腿。该局在构建以县中心为枢纽,11个乡(镇)服务站为网点,153个村(居)服务室为触角的实体服务网络全覆盖的基础上,深入推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设,解决法律服务资源分散、群众寻找法律帮助多头跑的问题。该局以“互联网+公共法律服务”为工作切入点,投入40余万元在11个基层司法所、县法律援助中心、县社区矫正中心和县矛盾调处中心,全部安装了远程可视化会见系统。近两年来,累计接受远程视频会见申请167批500余人次,为群众节省探视、差旅费用40余万元。同时,依托12348“江西法网”、微信公众号、官方抖音号等,向广大群众提供律师、公证、法律援助、安置帮教、人民调解、司法鉴定、法治宣传等全方位的公共法律服务,并全面推行实体平台节假日延时服务,落实公共法律服务人员工作绩效考核评价机制以及岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,做到公共法律服务“不打烊”,责任落实“不断线”,打造线上线下、网上网下“7×24小时”全天候服务模式。

  善学善用,用心培养“法律明白人”

  去年年底,石城县屏山镇新富村村民黄某、刘某二人因土地纠纷问题相持不下,引发推搡口角,还扬言要联合其他村民进行打击报复。事态眼看就要升级,村里的“法律明白人”理事会成员陈式云知晓此事后,第一时间组织双方进行调解。通过说法、说理、说情相结合,成功调解纠纷,双方愿意各退一步,化干戈为玉帛。

  石城县司法局积极践行新时代“枫桥经验”,着力打造一支专业化、全方位公共法律服务队伍。该县针对部分基层群众不懂法、不守法、不用法的情况,自2018年开始实施农村“法律明白人”培养工程,重点遴选一批年纪轻、文化素质较高的村民作为“法律明白人”骨干,进行针对性培养。截至目前,该县累计开展农村“法律明白人”教育培训141场次,共培养农村“法律明白人”23120人,其中骨干2144人;96%以上的“法律明白人”骨干担任了村民代表大会代表、村民理事会理事。

  该局还依托乡、村两级调解组织和人民调解管理平台,实行以奖代补,激励引导农村“法律明白人”骨干加入基层人民调解员队伍。在有条件的村居成立“法律明白人”理事会,定期组织“法律明白人”交流学法用法经验,学习探讨化解各类矛盾技巧。一年多来,该县“法律明白人”参与各种形式的法治宣传活动650多场次,参与人民调解1490多人次,共调处婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、山田权属等各类纠纷694件,调解成功637件,全县信访接待批次同比下降14.1%。

  公平公开,全民共享“法治阳光”

  近日,石城县司法局举办“司法行政开放日”活动,市、县人大代表,律师代表,人民监督员、陪审员代表,“法律明白人”骨干代表,企业业主,农村贫困户、城镇解困户代表等30多人受邀参加。代表们参观了县公共法律服务大厅、社区矫正宣告室、视频会见室和线上可视化中心,听取了12348中国法网服务终端功能和手机APP介绍,并详细了解了司法行政各项职能和工作开展情况。

  与“司法行政开放日”同时进行的,是石城县司法局干部职工深入工业园区企业、城乡困难群众家中开展的大走访活动。对企业法律风险“漏点”、依法维权“堵点”,引导律师、公证员、基层法律服务工作者进企业、进厂房,就企业经济合作纠纷、知识产权保护、人事劳资纠纷等问题,联合法院、市场监管局等部门“坐诊把脉”,出具《法律风险提示函》《法律意见书》等,规范企业经营行为,减少企业法律纠纷,为企业健康发展保驾护航。

  对城乡困难群众家中的急难事麻烦事烦心事,石城县司法局借助中国法律援助基金会彩票公益金项目,办理涉及五类困难群体的法律援助案件。该局向全县所有建档立卡贫困户印发了法律服务联系卡,在乡、村设立受理站、点,方便困难群众免费申请10类法援服务、21项公证事项、5类司法鉴定,并在全县11个乡镇分别建立了“精准法律扶贫”微信平台,贫困户通过手机就能及时有效得到律师、法律工作者、公证员、司法鉴定人员的免费法律服务。

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