□黄嘉卿  蔡淑辉

　　近年来，崇义县努力破解巡察工作中遇到的深入不足、衔接不畅、覆盖不全等问题，把巡察监督与其他监督贯通起来，将“多股绳”拧成“一股劲”，构建起科学、严密、有效的监督网，使巡察更精准高效。

　　清“壁垒”，优化监督格局

　　“巡察组和审计组分工合作，巡察组外出走访，审计组加快审查，大大提升了监督效率。”在刚刚结束不久的十七届县委第九轮巡察中，崇义县“巡审结合”的监督，给了巡察组长郭名华莫大的信心。

　　“盯紧‘关键少数’，从项目和财务处找问题。”郭名华介绍，巡察组和审计组负责同志商议明确重点审计对象，力求找到突破口。两组人员互相协作配合，实地核查、抽查会计记录、审阅有关文件，巡察工作高效有序。

　　但在以前，巡察过程中也有过“壁垒”，面临衔接不畅、孤军奋战等问题。破解好这个问题，就成了一份“新考卷”。只有把巡察监督与其他监督贯通起来，形成合力，构建起科学、严密、有效的监督网，巡察才能真正变得精准高效。

　　巡察前，巡察办就与纪检监察、组织、宣传、审计等部门进行信息沟通，调阅相关廉政档案、选人用人、网络舆情、审计报告等材料，了解被巡察单位的政治生态轮廓；巡察对象确定后，巡察办则会同纪检监察机关、组织部门选出组长、副组长、专业人员，配齐配强巡察团队。

　　集中力量办大事，整合资源攻一役。在巡察过程中，该县巡察机构突出监督手段支持，与纪委监委共同督促立行立改事项、共同会商问题线索，巡察发现的重要情况、敏感事项和重大问题及时移交纪检监察机关快查快办。组织、宣传部门分别组织开展选人用人、意识形态工作专项检查。审计部门把年度审计计划提供给巡察机构参考，互通情况。公安、司法、税务等相关监督力量也及时提供专业支持，给巡察按下了“快进键”。随着信息的共享，力量的整合，“壁垒”被逐步清除，一个新的监督格局在日渐形成并优化。

　　抓协作，提升整改质效

　　“请你单位牵头，进一步加强对全县各单位中心组理论学习、每月‘学习日’活动的日常指导督导，建立完善有关学习制度，强化检查考核举措，切实提高政治理论学习质效。”近日，县委巡察办向县委宣传部发送《巡察整改建议书》，要求该单位切实履行主管责任，强化监督检查和指导督导，督促抓好问题整改。

　　据了解，2020年4月，县委巡察组在巡察县人民医院、金坑乡等8个单位党组织时，发现普遍都存在学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、政治理论学习不够重视等问题。县委宣传部举一反三，派出6个督导指导组赴全县各乡镇、单位开展督导指导，并邀请理论专家为相关人员集中授课，提升理论工作水平。

　　巡察的质效好不好，关键体现在整改上。该县构建起纪检监察机关、组织部门和巡察机构三方联动督促整改工作格局，将巡察整改落实情况作为党政班子年度综合考核重要内容。每轮巡察结束后及时召开三方联席会议，县纪委监委优先办理巡察移交问题线索，县委组织部结合巡察情况提出优化领导班子建设建议。共抓共性问题整治，在最近一轮的巡察中，崇义县委巡察工作领导小组先后对巡察发现的16个共性问题进行专题交办，督促行业主管部门开展专项整治。

　　有效的协作，使整改质效不断提升。据统计，近两年来，该县本级巡察共反馈问题1142个，目前98.6%已完成整改，整改质效明显提升。

　　管长远，强化制度保障

　　巡察监督与其他监督贯通融合，需要一系列具体机制制度予以规范指引。

　　2017年3月，崇义县制定出台了《关于建立完善县委巡察工作机制的意见》，从信息收集、巡察联动、交办交查、信访处置、整改督办、宣传报道、成果运用七个方面入手，推进政治巡察，形成震慑。

　　2019年10月，县委宣传部和县委巡察办又制定出台《关于建立沟通协作机制的意见》，将党委（党组）落实意识形态工作责任制情况，作为县委巡察监督的重要内容，县委宣传部配合县委巡察办建立相关机制，加强沟通配合，形成监督合力。2020年3月，崇义县纪委机关与崇义县委组织部制定出台《关于监督推进巡察整改工作实施办法（试行）》，规定县纪委监委机关、县委组织部履行巡察整改的日常监督职责，县委巡察办加强对巡察整改的统筹协调和督促了解，确保件件有着落，事事有回音。

　　针对近期巡察发现的较多乡镇、村集体财务账目混乱、财务管理不规范等问题，各单位形成了整改合力，推动解决这一共性问题。县委巡察办要求县农业农村局加强对全县乡村基层农经人员的业务指导和培训，制定相关规范性制度，进一步规范村集体财务和资产管理，推动了村集体财务逐步实现“理财民主化、管理程序化、监督制度化”。