□温京燕  特约记者  李方圆  文/图

　　一条条小街巷干净整洁、一件件百姓诉求顺利解决、一个个社区服务台热心温暖、一次次党员志愿者活动深入人心…… 近日，行走在石城县城区的街头巷尾，记者被这里井然有序的社区治理所折服，为这里幸福安宁、怡然自得的小城生活深深感染。

　　近年来，石城县坚持“以人民期盼为念，以人民满意为标杆”，以点带面推进基层村居合一与网格化管理体制改革，积极探索基层治理新模式，促进社区治理精细化，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全力推进社会治理体系和治理能力现代化，使每个社会细胞都健康活跃。

　　机制创新  探索村居合一新模式

　　“我们这既有安置户，又有单位上班的购房户和农村来的购房户。以前小区有事，不晓得找村里还是找社区。现在好了，都是村居合一社区居委会管，有事就找他们！”日前，石城县琴江镇温坊村居合一社区居民陈冬梅说道。

　　“过去我每月只有615元的特困供养补助，现在村居合一后，我申请转移为城镇特困供养户，现在每月能领915元的补助金了，以后我也是城里人了！”石城县琴江镇温坊村居合一社区特困供养户温恒良捧着刚领到的低保金兴奋地说。

　　“石城县琴江镇温坊村居合一社区居委会是赣州市首个村居合一社区居民委员会，于2020年7月23日正式揭牌成立。”陪同采访的该县城市社区管委会副主任陈俊森介绍，该县将原有温坊村民委员会、温坊社区居民委员会的干部合在一起交叉任职，实行一个党支部的领导，即“两块牌子、一套人马”的方式运行，构建起“村居合一”扁平化管理体制。村居合并后，统一管理范围，解决了以往管理主体不明、管理对象不清、管理交叉重叠的问题；统一惠民政策，解决了“同区不同策”“因人施政”等问题；统一城乡治理，解决了城乡治理“两张皮”、项目实施“撒胡椒面”等问题。同时，村居合一社区居委会对原有村集体资产进行登记、打包入股，对原有村民发放股权证，确保股权资产不流失，保障原有村民利益，推动农村和城市社区的无缝对接、村民和居民融为一体，形成工作合力，加快城镇一体化建设，提升规范化管理水平。

　　网格划分  打造精细管理全覆盖

　　花坪社区居民反映西华中路76号屋顶乱搭乱建铁皮，小西巷巷子无路灯，晚上漆黑一片。目前已对此铁皮进行了拆除，并在小西巷巷子安装路灯。

　　城南社区西华南路62号门口化粪池管道破裂造成粪便外溢、臭气冲天，严重污染环境，还致行人滑倒摔跤。现已开展环境卫生整治，修护粪池管道。 

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　　翻开社区网格化管理工作日志，一项项群众诉求在网格化管理体系中被及时收集与有效解决。

　　“石城县积极探索城市网格化管理模式改革，建立网格管理全覆盖、社情民意上报、社情民意解决等机制，提升基层治理精细化水平，形成联防联控、群防群控大格局。”石城县城市社区管委会干部王蔚婷介绍，该县将县城居民生活区域划分成204个社区治理网格，成立了临时党支部188个，业主委员会33个、居民理事会169个，发动党员干部4500余名，组织群众志愿者1300余名，开展文明封闭管理和群防群控等工作。

　　据悉，该县以城市住宅小区为单位组建网格单位，并在每个小区设置意见收集箱，建立社区月例会制度，按照 “急事急办、特事特办、分级处理”的原则，及时登记汇总、 梳理分析，及时向居民答复、反馈。同时，通过开展业主委员会（理事会）星级考评等方式，树立典型、鞭策后进，切实发挥优秀业主委员会（理事会）示范带动作用。此外，该县城市社区和共建单位积极发挥资源优势，创造性地开展工作，社区“哨子”越吹越精，部门“报到”又快又准。2020年该县共计解决问题174件。

　　党建引领  营造共建共管大格局

　　“社区是城市治理的‘最后一公里’，也是党和政府联系群众、服务群众的‘神经末梢’。”石城县城市社区管委会主任吴晓芳告诉记者，该县通过让党员工作站进驻小区、县直单位党组织帮扶社区、“四会”组织激活基层发展活力等方式，大力推动基层党建与基层治理深度融合，提升基层组织自治水平。

　　据介绍，该县积极构建“城市社区党工委+社区党组织+党员服务站”纵向到底的管理服务体系，在网格单位设立党员服务站，打通党员服务“最后一米”。党员服务站吸纳居住地党员加入，指导业主委员会（理事会）开展日常管理，常态化开展政策宣传、化解矛盾纠纷、党员志愿活动、爱国卫生运动等活动，形成党建引领下的“共建、共治、共享”小区自治管理模式。目前累计有2100余名党员加入党员工作站。

　　同时，该县组织51个县直单位党组织与城市社区进行党建结对共建，安排党员到社区党组织担任兼职副书记、委员，每年安排不少于3万元帮扶经费，与社区党组织共同开展“十个一”党建活动，包括协助社区建立一个社区党群服务中心、每季度组织一次志愿服务活动、召开一次联席会议、举办一次文化交流活动、开展一次走访慰问等。通过扎实有效的结对帮扶，帮助社区提升基层党建水平和服务能力。此外，该县在党支部的带领下，还分别建立“五老”理事会、妇女联合会、居民理事会、乡贤联谊会“四会”组织，提高基层组织自治水平，助力城区建设。

　　“我们将继续从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，用‘绣花’般的精细治理，传递社区治理的‘民生温度’，给人民群众带来更多获得感、幸福感和安全感。”采访最后，该县城市社区党工委书记张兴周干劲十足地说道。