“你单位有的‘三重一大’报备资料中项目名称、会议时间、附件与实际讨论事项不一致。”
“议题中涉及的采购LED电子显示屏事项,未明确是否按照政府采购程序来执行,存在廉政风险,建议进一步完善采购方案、办理政府采购手续。”
“检查发现,你单位存在超标准报销餐费、出差自带车辆但未减半报销交通补贴问题,请高度重视,按照要求尽快整改到位。”
这是章贡区各派驻纪检监察组近日在监督过程中发现的问题。这样细致入微的监督,在章贡区已成为一种常态。一个探头,监控一片区域,章贡区纪委监委10家派驻纪检监察组如同驻在部门和监督单位的10个“探头”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,把监督融入到驻在单位重点领域、巡察整改、执法权力等方面,扎实推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。
紧盯重要环节 擦亮监督“探头”
“本次司法网拍直播将展示13件拍品,有房产、汽车、金银首饰和手表等,其中4辆汽车将在直播期间开拍,竞拍时间有24小时。”日前,章贡区人民法院政治部副主任李莉向派驻纪检监察组有关负责人介绍,“这是我们首场司法网拍直播,保证公平、公正、公开。”
近日,章贡区纪委监委派驻第四纪检监察组对驻在单位区法院司法网拍涉案款物直播活动进行了全程监督,确保司法公正廉洁。这是章贡区纪委监委派驻纪检监察组紧盯重要环节、发挥监督作用的生动写照。
今年以来,章贡区纪委监委10个派驻纪检监察组紧盯驻在单位权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点,确保“探头”探到位,监督沉到底,切实把派驻监督有效覆盖全区各部门(单位),有力推动派驻制度优势转化为全面从严治党的治理成效。截至目前,各派驻纪检监察组共向24家驻在单位发放《工作提示函》39份。
为做实做细派驻监督工作,该区纪委监委各派驻纪检监察组准确把握“四种形态”的内涵和要求,管住驻在单位廉政风险防控的关键,及时发现和纠正擦边、越界问题。比如,派驻第七纪检监察组针对区建投等国有企业工程项目复杂繁多、资金流动量大等问题,紧盯重大项目建设、招商引资等关键领域,精准监督,加强潜在廉政风险点排查;派驻第九纪检监察组针对交通公路行业特点、性质,通过对区交通局科级干部及下属单位负责人进行谈心谈话、日常检查、账目倒查等方式,严防吃拿卡要等行为。
协同巡察监督 形成监督合力
巡察集中整改三个月,巡察整改完成率达90%,区法院已落实95项整改措施,问责26人,退缴违规资金14万元,建章立制21项。
这是章贡区纪委监委抓住整改“督办点”,建立派驻监督与巡察监督协同机制,做细做实巡察“后半篇文章”,实现监督质效深度融合贯通的一个缩影。
“我们积极参加巡察动员部署会,详细了解巡察和整改要求,以更好地督促指导被巡驻在单位,着力抓好巡察整改工作。”该区纪委监委派驻第五纪检监察组组长刘文广说。
为进一步强化监督合力、扩大叠加效应,巡察整改期间,该区纪委监委派驻纪检监察组主动深入各个被巡驻在单位,通过共同研究巡察整改工作方案、开展座谈会讨论,督促被巡驻在单位以高度的政治责任意识,及时指导,督促整改;对照巡察整改问题清单,加大监督检查力度,采取查阅资料、实地查看、谈话走访、个别访谈等形式开展检查,确保整改事项按照时间节点扎实推进;针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题进行总结归纳和分析判断,督促被巡驻在单位从体制机制上深挖问题症结,既推动面上问题解决,又建章立制深化整改成效。如,该区市场监督管理局在区纪委监委派驻第八纪检监察组的指导下,立行立改,解决了中小学周边店铺超范围经营和销售三无产品问题。
强化执纪问责 增强监督实效
“我们接到群众举报,区市监局东外分局工作人员对办事群众态度差、乱收费。”章贡区纪委监委派驻第八纪检监察组干部张魁龙说,后经调查核实,被投诉工作人员行为违反了工作纪律,派驻第八纪检监察组责令区市监局东外分局作出书面检查,并对涉事工作人员进行批评教育。
“消费投诉、工商审批、食品药品安全、违章搭建、占道经营、噪音扰民……我们监督的单位与老百姓打交道的地方非常多,所以接到的举报也相对比较多。”该区纪委监委派驻第八纪检监察组组长郑建文介绍,“廉政提醒、谈话函询、批评教育已经成为‘咬耳扯袖’的常态,对于查实的违纪违法问题‘打板子’同样也不手软。”
据悉,该区纪委监委各派驻纪检监察组进驻驻在部门以来,聚焦监督执纪问责主责主业,真管真严、敢管敢严、长管长严,从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,发现苗头及时提醒,有了问题谈话诫勉,严重违纪立案查处。坚持有腐必反、有贪必肃,对失底线、越红线的行为敢于动真碰硬,把该打的板子坚决打下去,既对少数不担当不尽责的党员领导干部给出处理,又警醒大多数强化责任意识,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
“感觉纪检监察组的眼睛就在背后盯着,我要时刻绷紧廉政弦,不能犯错误。”一名驻在单位的领导干部说。
严肃执纪问责,切实提升派驻监督实效。各派驻纪检监察组在深入实践监督执纪“四种形态”、保持执纪办案高压态势方面取得突破。去年以来,10个派驻纪检监察组共开展监督检查77次,处置问题线索71件,立案6件7人,处分5人。