□记者  萧森  钟清兰

　　经济繁荣为社会发展提供物质基础，社会发展反过来又为促进经济持续繁荣增添强大动能。站在时间刻度上回望，更能感知这股动能的非凡意义。

　　百年来，党领导人民接续奋斗取得的社会事业发展成就何其壮丽！这些成就，真切地体现在寻常百姓的生活中，体现在城乡面貌的变化里。

　　百年来，赣州围绕老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，突出重点，精准发力，不断织密交通、电力、养老、医疗、住房、教育、就业等保障网络，构建起日益完善的社会保障体系。从城市到乡村，从普通人柴米油盐的供给、衣食住行的保障到公共服务能力的提升、整体发展环境的优化，无不从细微处、紧要处让人民群众的获得感、幸福感和安全感得到持续提升。

　　基础设施大发展

　　翻开赣州百年交通建设画卷，可以感受我市交通事业的沧桑巨变。

　　新中国成立之初，赣州四周大山环绕，所有村庄都没通公路。改革开放前，赣南的绝大多数村庄也仍然没通公路，全市公路总里程不超过1000公里。改革开放后，赣州各地开始注重公路交通建设，公路进入快速发展时期。特别是近年来，我市紧紧围绕建设全国性综合交通枢纽、构筑完备的现代基础设施体系的总目标，聚焦铁路、公路、机场、水运、能源等重点领域，凝心聚力、攻坚破难，致力攻坚基础设施建设。如今，赣州初步建成现代化、立体式、多层次的综合交通运输网络。

　　以普通公路建设三年行动计划和“四好农村路”建设为抓手，赣州市大力推进交通设施建设。安远、石城、会昌、寻乌、信丰、章贡分别被评为全国、全省“四好农村路”示范县，赣州、安远分别被列为全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区；在全省率先实现25户以上人口自然村通水泥路和组组通水泥路，建成“四好农村路”达6937公里；在全省率先推行定制班线和微公交，定制客运规模位居全省前列；建成县级物流配送中心48个，农村物流服务站3195个。目前，赣州市公路总里程达到3.89万公里，实现了县县通高速、通国道，村村通公路，组组通水泥路。在赣州城区，所有工业园区的道路进行了升级，跨越章江、贡江、赣江的桥梁，从“一桥飞架”到“众桥飞架”，同时建成“一环三连”高架快速路网，已完成总长约50公里的一期快速路建设。

　　2005年以前，赣州境内还没有高速公路。随着大广高速、厦蓉高速、泉南高速、济广高速等赣州段的建成通车，兴赣、宁定、广吉、兴赣北延等高速公路建成通车，赣州市高速公路通车里程达1490公里。根据《江西省高速公路网规划修编（2018-2035年）》，赣州境内规划新增8条高速公路，新规划高速公路建成后，赣州市高速公路通车里程将达1977公里，将形成“4纵4横12联”高速路网格局。

　　1996年9月1日，贯穿赣南的京九铁路正式通车，赣南革命老区结束了没有铁路的历史。赣瑞龙铁路开通，昌赣高铁通车运营；兴泉铁路、赣深高铁今年年底通车；长赣高铁列入项目计划，赣州铁路交通网络已经构成。同时，赣州内陆港货物运输打开了连接世界的通道，让赣州家具等重要物资源源不断地运往“一带一路”沿线国家。

　　赣州区域航空枢纽功能增强。黄金机场T2航站楼转场运营，T1航站楼临时航空口岸顺利开放，旅客年吞吐量突破208万人次，通航城市由13个增加至33个；临时开放航空口岸，让赣州真正成为全国革命老区中唯一拥有铁路口岸、公路口岸和航空口岸的城市。目前，瑞金机场正在紧锣密鼓建设中，建成后赣州将拥有两个民航机场。同时，赣州成功入选全国13个、全省唯一的首批民用无人驾驶航空试验基地，无人驾驶航空试验飞行空域由480平方公里增加到1.89万平方公里。大余新城军民合用机场及定南、石城、安远、宁都、龙南等通用机场前期工作有序推进，“一主多辅”机场布局初步形成。

　　在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发的若干意见》出台实施后，赣南电网快速发展，赣南供电能力由240万千瓦增加至300万千瓦。火电实现双点支撑，瑞金电厂二期（两台100万千瓦机组）主厂房建筑完工结顶、转入机组安装施工阶段，信丰电厂（两台66万千瓦机组）进入全面建设阶段，打破了赣州仅有一个70万千瓦电源支撑点的历史。电网结构持续优化，形成500千伏东南西北“双通道、双环网”供电布局，220千伏变电站实现县县覆盖，所有县域电网实现110千伏双电源供电、村村通动力电。风电、太阳能、生物质等新能源装机突破300万千瓦，装机容量和发电量均列全省第一。

　　社会保障全覆盖

　　社会保障是民生之基，与人民的幸福安康息息相关。

　　自中国共产党成立以来，各级党组织积极探索如何更好地解决“民之所急、民之所需”问题，从而推进社会保障体系建设。苏区时期，党组织、党员干部为老百姓解决困难的许多故事流传至今。新中国成立后，各级党组织为群众帮困解难，社会保障体系建设持续升温。党的十八大以来，赣州围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题，突出重点、精准发力，织密社会保障网，让老百姓的获得感、幸福感、安全感越来越强。

　　“在我14岁那年，一家人看着母亲生孩子，一个星期也没有生下来，当时医疗不发达，接生员无计可施，家里穷，离县城又远，没钱送去县医院救治，最终眼睁睁地看着大人、小孩悲惨离世。”今年82岁的老共产党员刘桂香说，新中国成立前，老百姓的苦难，也是国家的苦难，那时生产力落后，人民生活没有保障。

　　如今，赣州市已经基本建成了覆盖全民、统筹城乡、保障适度、层次多样的社会保险制度体系以及服务高效便捷的经办服务体系。参保范围越来越广，人数逐年增多，从1990年全市养老保险参保人数20万人，拓展到2021年5月底的155.36万人，逐步实现社会保险法定人员全覆盖。保障水平越来越高，基本养老保险以县（市、区）统筹起步上升到2020年企业职工基本养老保险实行省级统收统支。全市企业退休人员月人均基本养老金从1995年的不足100元增至2020年的2102元。

　　按照统筹城乡、公平统一的原则，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续目标，统一了城乡居民基本养老保险制度，取得了“群众得实惠，事业得发展，政府得民心”的良好成效。截至2020年12月31日，全市城乡居民养老保险参保人数达437.01万人，参保率为99.65%。基金累计结余68.51亿元；领取待遇人数为108.42万人，月发养老金1.39亿元，年累计发放养老金16.68亿元。

　　医疗保障服务质量显著提升。我市深入实施全民参保工作，大力推进市级统筹等各项改革任务，承接国家基金监管诚信体系建设、DIP支付方式改革试点等多项试点任务，努力在全省形成示范带动效应，进一步构建更加统一、规范、安全、精细的运行体制机制，在全省率先实行市级以下医疗保障部门垂直管理，率先实行由税务部门统一征缴所有医疗保险费，截至目前，全市税务系统共征收企业职工医保费6493.08万元，灵活就业人员医保费202.16万元。

　　安居才能乐业。回望过去，由于自然、地理、历史等原因，赣南不少偏远山区的困难群众居住条件差，生活质量低。近年来，赣州和全国各地一样，在脱贫奔小康、乡村振兴中，城市、乡村发生环境发生巨大变化。在习近平总书记和党中央的关怀下，2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣州大力推进农村危旧土坯房改造、整治乡村环境，围绕“两不愁三保障”的住房保障工作目标，主动采取实物配租、租赁补贴和推进棚户区（危旧房）改造等方式，全力抓好城镇贫困群众基本住房安全兜底保障工作，如期完成城镇贫困群众住房解困任务。同时，赣州市在全省乃至全国率先实施农村保障房建设，让困人群住上了安全房，实现了农村住房安全全覆盖。自2016年以来，全市共实施农村危房改造6.0158万户，其中完成1.73万户农村保障房建设。

　　同时，我市稳步推进城镇保障性住房建设。截至2021年5月底，赣州市各类保障性安居工程实物建设总量达41.03万套，其中新建各类保障房16.43万套，完成各类棚户区改造24.6万户，全市已配租配售保障房15.97万套，解决了53.18万人的住房困难。

　　如今，赣州市住房安全保障，取得了实质性巨大变化，城乡住房条件、居住环境得到明显改善，万千广厦暖民心，环境优美更醉人。

　　民生福祉更殷实

　　增进民生福祉，一直是我们党立党为公、执政为民的本质要求。

　　赣州市委、市政府秉持“以人民为中心”的发展思想，始终把民众最关心、最直接、最现实的民生实事放在各项工作的首位，千方百计增进民生福祉，让发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度。

　　数字里有民生。2020年，赣州市地区生产总值(GDP)为3645.20亿元，是1949年的1600多倍，人均GDP由1949年的不足100元，扩大至2020年的37031元；2020年省、市101件民生实事完成年度计划，赣州民生类支出814.32亿元、占一般公共预算支出的83.4%；2021年端午节假期，赣州市共接待游客255.2万人次，实现旅游收入14.9亿元随着赣州市经济高质量发展，公共财政对民生支出比重越来越大，民生实事一年比一年办得更多；百姓生活水平不断提升，人们追求的不再只是油、盐、柴、米、酱、醋、茶，衣、食、住、行，快乐旅游、保健养生、精神享受走入千家万户，高质量生活成为许多家庭的生活内容之一。

　　近几年来，赣州市民生领域投资快速增长，仅2020年，社会领域投资增长10.7%，高于全部投资1.5个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长17.4%，教育业增长17.0%，交通运输业增长35.1%，均明显快于全部投资增速。

　　居民收入稳步提高。至2020年，赣州市城镇居民人均可支配收入37031元，高于全国、全省平均水平2.8、0.8个百分点。农村居民人均可支配收入13036元，高于全国、全省平均水平2.3、1.7个百分点。

　　多措并举稳定就业。赣州始终坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先政策，全面提高就业质量，构建和谐劳动关系，努力实现更充分更高质量的就业，2020年，城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别完成年计划的134%、123%。

　　教育事业取得巨大成就。赣州坚持把教育摆在优先发展的战略位置，推进教育事业加快发展，办学条件显著改善，教育质量稳步提升，教育公平有力促进，为赣州发展提供了有力的人才支撑和智力支持。2019-2020学年，全市有中小学幼儿园7079所（含小学教学点1521个），在校学生200.35万人，比2015年增加4.85万人，另有市属、驻市高校11所，在校学生14.89万人，比2015年增加0.94万人。为此，赣州市实现从“学有所教”到“学有优教”；从“幼有所育”到“幼有优育”。

　　加快健康赣州建设，赣州市人民医院进入全国地级市百强，广东省人民医院赣州医院挂牌运行。完善养老服务体系，居家和社区养老服务设施基本实现城镇全覆盖，农村互助养老服务设施覆盖70%以上行政村，兴国公办养老机构改革成为全国优秀案例。文化惠民、全民健身活动深入开展。安全生产形势总体平稳，公众安全感、扫黑除恶满意度全省第一，荣获全国、全省双拥模范城“四连冠”。国防动员、退役军人事务、信访、民宗、外侨、人防、科协、残联、工青妇、红十字会等工作取得新成效。