为适应国内形势的变化，总结苏维埃运动经验，检阅政府工作，确立今后任务，1933年6月8日，中华苏维埃共和国中央执行委员会作出关于召开第二次全国苏维埃代表大会（简称“二苏大会”）的决议。随后，成立了“二苏大会”筹委会，选举代表、工作报告和文件起草等准备工作开始紧锣密鼓进行。为迎接“二苏大会”召开，苏维埃临时中央政府在瑞金沙洲坝新建一幢大礼堂作为会场，在瑞金叶坪兴建红军烈士纪念塔、公略亭、博生堡、红军烈士纪念亭、红军检阅台等纪念性建筑。

　　1934年1月22日，第二次全国苏维埃代表大会在瑞金沙洲坝临时中央政府大礼堂召开。出席大会的正式代表693人，候补代表83人，列席旁听1500多人。除了中央苏区和红军及地方代表外，还有湘赣、闽浙赣、湘鄂赣、鄂豫皖等苏区和四川、上海等地代表。毛泽东致开幕词。1月24日至25日，毛泽东代表中华苏维埃共和国中央执行委员会和中央人民委员会向大会作了两年来的工作报告。1月27日，根据代表们讨论的意见，毛泽东又作了关于中央执行委员会报告的结论，着重阐述了关心群众生活与注意工作方法的问题。1月31日，项英向大会作了关于宪法修改的报告。

　　大会代表听取并通过了朱德《关于红军建设》、林伯渠《关于经济建设》、吴亮平《关于苏维埃建设》等3个决议报告；通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》和《关于国旗国徽及军旗的决定》及《婚姻法》。会上，毛泽东主席还向兴国县、瑞金县和红三军团等先进单位颁发了奖旗。2月1日，大会选举产生了第二届中央执行委员会，毛泽东等175人为中央执行委员，邓子恢等36人为候补中央执行委员，罗荣桓等35人为中央工农检查委员会委员。这次大会会期原定17天，2月6日闭幕。由于战事紧急，在大会选举完毕，会议议程大都完成后，决定提前闭会。由毛泽东致闭幕词，并通过《第二次全国苏维埃代表大会宣言》。

　　2月2日，出席大会的部分代表参加在叶坪广场举行的红军烈士纪念塔等纪念性建筑的揭幕典礼。2月3日，毛泽东主持召开第二届中央执行委员会第一次会议。毛泽东当选为中央执行委员会主席，张闻天当选为人民委员会主席。同时任命了中央人民委员会各部部长。

　　“二苏大会”的成功召开是中国共产党领导的政权建设史上又一重大事件，充分证明“只有苏维埃政权，能够拯救中国于沦亡，使全国民众得到彻底的解放”。