□寻宣 记者 胡怀军 文/图
近年来,寻乌县牢固树立抓好党建是最大政绩理念,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力实施基层党建质量提升行动和基层党建“三化”建设,有力推动基层党建全面提升、全面过硬,以高质量党建服务和保障经济社会发展。
抓实农村基层党建,保障攻坚有力
寻乌县大力实施基层党建质量提升行动,持续抓班子、强队伍、聚合力,让基层党组织和党员成为推动脱贫攻坚、全面建成小康社会的“主心骨”和“领头雁”。
建强“主心骨”。漫步在寻乌的大小村庄,除了怡人的风景、整洁的民居,更有红旗飘扬、党徽鲜亮的村级组织活动场所。
寻乌县坚持以夯实基层支部战斗堡垒作用为着力点,精准施策、突出实效,推动基层党组织个个过硬。加强村级活动场所建设,按照每个村5万元的补助标准,近三年维修改造破旧村级组织活动场所121个。推进基层党的阵地资源整合,根据“就近就便,便民惠民”的原则和“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求,因地制宜,优化村级活动场所功能设置,打造了186个“党群服务+文明实践+社会治理”综合体,为党员群众提供更加便捷、舒心的服务。
“打铁还需自身硬”。该县常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿,按照“1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对”的“四个一”措施,一村一套整改方案推进,2016年以来整顿提升软弱涣散村党组织67个。
晨光镇竹背村,地处山区,外出务工人口多,村内经济薄弱单一,民心涣散,村干部也有心无力,一度沦为软弱涣散党组织。在开展村党组织整顿后,竹背村将外出创业返乡人员古利运纳入村级后备干部人选。2018年,古利运被推选为村党支部书记,在他的带领下,竹背村各项事业取得长足进步,顺利通过脱贫攻坚考核评估验收。
推动乡村振兴发展,选优配强带头人是关键。寻乌县坚持从源头抓起,发挥好“领头雁”作用,带领群众脱贫致富。通过强化村“两委”班子建设,充分提高待遇,村干部干事创业积极性显著提升。进一步深化农村党员“1893”和村级后备力量“333”培养机制,变“等上门”为“领进门”,及时把优秀扶贫专干、创业致富带头人等农村优秀青年尤其是35岁以下青年农民发展成为党员,推选为村“两委”干部。2016年以来,寻乌县村党组织在退役军人、大中专毕业生、致富带头人等群体中发展农村党员1570名,对1088名村级后备干部进行了重点跟踪培养,村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”比例达到98%。
班子强,产业旺。寻乌县充分发挥基层党组织作用,持续壮大村集体经济发展。该县先后出台多项政策,实行村集体经济收入与村干部绩效相挂钩,纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容。探索出“阳光普照”(光伏产业)、“绿水青山”(小水电管理和天保林、天然林、公益林)、“遍地开花”(大棚蔬菜、百香果、柑橘苗木、猕猴桃等种养产业)、“飞地抱团”(购买商铺)、“大地回春”(实施土地增减挂)等增收模式,走出了一条多元化、抱团式发展路子,村级集体经济收入实现从“清零”到“递增”跨越。2020年,全县173个村集体经济年总收入达4212.16万元,平均每村24.35万元;经营性总收入达3400.99万元,平均每村19.66万元。
“正是创业扶持贷款,为我送上了‘及时雨’,帮我渡过了产业发展资金难关。”南桥镇冠洲村“党员致富带头人”陈星明满脸笑容地说道。他充分利用5万元党员创业扶持贷款,复种柑橘400株,在他的示范带动下,冠洲村有26户脱贫户种植脐橙200株以上,每户可增加年收入3.5万元左右。
寻乌县每年至少举办2期党员创业致富带头人培训班,每个村至少培养2名党员致富带头人,并为210名农村党员提供创业扶持贷款739.5万元,贴息63.18万元,培育党员创业致富带头人327名。
抓活城市社区党建,推进赋权扩能
按照市委工作要求,寻乌县抓住机构改革的有利契机,大力推进城区社区管理体制改革。通过安排党员县领导联系指导社区,组织机关党组织与城市社区党组织结对共建,全面推行“三清单一协议”制度,引领在职党员到社区开展“六个一”活动。
寻乌县划分城市网格48个,成立42个党小组,网格党小组建成率达87.5%。在城市社区设置法院办案联系点和“百姓说事点”,及时对县城4家物业企业进行党的组织覆盖和工作覆盖,凝聚网格内志愿者、物业、驻区单位、“两新”组织等开展平安志愿者活动16次,处理信访件19条、处理12345平台工单30条。建立社区工作事项准入制度,规范考核评比、社区用房及挂牌行为、社区印章使用管理等,推进社区减负。实行“社区吹哨、部门报到”,建立一哨、一函、一反馈、一销号、一台账“五个一”推进机制,创新社区治理。
抓细“两新”组织,党建推动“有效覆盖”
在寻乌县工业园区党群服务中心和江西德新达智能机械有限公司商学院建立党员教育培训基地,组建了由全国科普工作者、机械机电类高层次人才、本土红色教育专家、优秀基层党组织书记师资队伍,定期开展党员教育培训、党建业务培训和专业技能培训,解决了学习设施不足等问题。
为推动非公企业党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,寻乌县推行“三联四会六带头”机制,即:每个非公企业党支部都有1名园区领导联系,党组织书记每月联系听取1次业主的意见建议,每名党员联系1至2名企业技术骨干;定期召开企业党建工作联席会、党支部书记参加企业决策层会、党员参加民主恳谈会、企业业主列席党组织生活会;设立党员示范岗、党员责任区,组织党员带头宣传党的政策、带头参与企业建设、带头执行厂规厂纪、带头钻研业务技能、带头服务人才成长、带头团结凝聚群众,在政治引领、助推发展、凝聚群众等方面发挥党员先锋模范作用。
抓好重点领域党建,提升业务能力
寻乌县抓好教育、医疗领域等重点领域党建,推动党建、业务双提升。面对留守儿童亲情缺失等问题,寻乌县各学校党组织党员教师充分发挥先锋模范作用,带动每位教师结对帮扶2至3名留守儿童,积极开展以“园丁联生、视频联亲、萤火联户、圆梦联心”为主要内容的“四联”活动。“四联”活动开展以来,有效促进了留守儿童健康成长,增强了学校党支部的凝聚力。该做法荣获2020年全省“争创第一等党务工作”党务技能大赛二等奖。
寻乌县发挥党组织领导核心作用,扎实推动公立医院党组织领导下的院长负责制,围绕业务抓党建,抓好党建促业务,探索推行“423”工作机制,即坚持“党建+能力提升、党建+考核体系、党建+深化医改、党建+行风建设”4个融合;打造“党员干部、党支部书记‘双带头人’”2支硬核队伍;突出党员“志愿服务、技术创新、冲锋在前”3个带头。“423”工作机制运行以来,该县公立医院公益性得到进一步凸显,医疗服务能力大幅提升,群众就医体验全面改善,医院竞争优势明显增强。
新时代新作为。寻乌人民将沿着习近平总书记指引的方向笃定前行,奋力走好新时代长征路,在全面建设社会主义现代化国家的宏伟征程中迈出更加坚实的步伐,以优异成绩庆祝建党100周年。